公证处公证工作调研报告　

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1、公证处公证工作调研报告一、如何正确理解解和把握公证制度的基本定位位，公证制度作为一项预防性性法律制度，其独特的职能作作用主要体现在哪些方面，今今后如何强化公证职能作用。。公证制度是国家的一项重重要预防性法律制度，是我国国社会主义司法制度的重要组组成部分。我国公证制度的目目的和任务是：保障国家经济济体制改革和经济建设的顺利利进行；保护公民、法人和其其他组织的合法权益，预防纠纠纷，减少诉讼，为对外开放放保驾护航，促进国际民事、、经济交往顺利进行，保护公公民、组织、海外侨胞和外国国人的合法权益；对人民群众众进行法制教育，提高人民群群

2、众的法制观念，维护社会主主义法制、保证国家法律的正正确实施。我国公证制度具有有以下两个特色：一是我国公公证机构代表国家统一行使公公证职权；二是坚持公证事项项的真实性与合法性。根据《《中华人民共和国公证法》第第二条的规定，公证是公证机机构根据自然人、法人或者其其他组织的申请，依照法定程程序对民事法律行为、有法律律意义的事实和文书的真实性性、合法性予以证明的活动。。公证处是国家专门设立的以以国家名义进行证明的国家机机构。公证机构的证明在法律律上有特定的效力，这是其他他机关的证明所不具备的。公公证机构的证明活动，是依照照国家法律规定

3、的程序进行的的一种非诉讼活动，其活动宗宗旨是预防纠纷的发生，为解解决纠纷提供可靠的证据。我国公证制度主要具有以下下职能作用：（１）维护正常常的民事、经济流转秩序，引引导公民、法人依法进行经济济、民事活动。公证机构是最最先参与社会民事、经济活动动，为公民、法人提供法律服服务和法律保护的司法部门。。公证机构通过公证活动，帮帮助、指导公民、法人依法设设立、变更法律行为，平衡当当事人之间的关系，剔除纠纷纷隐患和不真实、不合法的因因素，制止违法行为，促进法法律行为的履行。（２）预防防功能。公证是预防性司法证证明制度，具有防微杜渐、完完善

4、法律行为、预防纠纷、减减少诉讼、促进经济稳定和社社会安定团结的作用，是社会会主义法制的第一道防线。（（３）保障功能。公证机构是是国家司法证明机构，公证活活动有利于保证国家法律正确确实施，制止不法行为，帮助助公民、法人解决经济、民事事活动中遇到的法律问题，教教育公民遵守国家法律，以保保护国家利益和公民、法人的的合法权益。（４）公证是经经济交往和国际交往的重要媒媒介。公证书具有真实、合法法的特点，不受人员、语言、、地域、行政隶属关系等左右右，是国际通行的可靠的法律律文书，是增进民事主体之间间相互了解，消除障碍，隔阂阂，建立相互信任

5、关系的重要要工具。如何加强我国的公公证制度的职能作用：（11）加强宣传。通过宣传，可可以进一步扩大公证工作的社社会影响力，使广大人民群众众更加深入地了解公证的职能能作用，使公证工作更好地贴贴近群众、服务群众，树立公公证队伍的良好社会形象。（（2）提出建议。公证机构可可以将执法中接触的大量信息息和发现的问题，以法律建议议的形式反馈给立法机关、行行政管理部门、企业和公民，，将社会管理和企业经营活动动纳入法制的轨道，促进社会会主义法制的发展与完善。（（3）加强公证立法活动。通通过公证立法活动，加强公证证的法律地位，从而保证国家家法律

6、和党的方针政策的正确确实施，制止不法行为，帮助助公民、法人解决经济，民事事活动中遇到的法律问题，教教育公民遵守国家法律，以保保护国家利益和公民、法人的的合法权益，促进改革开放和和经济建设事业的发展。（44）通过交往。在经济、民事事交往中，公证机构处于第三三人的立场，与当事人之间没没有直接的利害关系，公证书书又具有真实、合法的特点，，而且不受人员、语言地域、、行政隶属关系等左右，是国国际国内通行可靠的法律文书书，是增进民事、经济主体之之间相互了解、消除障碍和隔隔阂、建立相互信任关系的重重要工具和媒介。通过地区间间、国际间公证组织

7、的合作和和沟通，对引进外资、发展横横向经济关系具有非常重要的的意义。随着对外经济交往的的日益增多，公证在促进我国国对外开放政策的落实，保护护我国人民和世界各国人民的的利益方面，将发挥更为重要要的作用。二、目前不同体体制公证机构的数量、分布及及运行状况，存在哪些突出问问题，下一步如何深入推进公公证机构体制改革工作，需要要争取哪些扶持、配套政策。。我县有公证机构1个，运运行良好，但也存在一些突出出问题。（1）我县的公证机机构目前仍是行政体制，公证证收费全部缴给县财政，财政政不仅不予补贴，而且还调控控30%。（2）公证机构的的人员构

8、成有公务员，有聘用用的。对聘用公证员的福利待待遇根据公证处的情况规定，，相对比较容易点，对公务员员身份公证员的福利待遇就很很难落实了，这与高风险的公公证执业是不相符的。（3））证源不足，收入低。由于县县级公证处的证源不足，收入入偏低，要想发展，困难重重重。深入推进县级公证机构