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时间:2018-12-29
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1、全市新农村建设和三农工作总结及农村工作计划去年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市新农村建设取得良好开局,“三农”工作取得新的成绩。农业丰收,农民持续增收,农村社会稳定。全年农业增加值增长4.1;粮食总产273.1万吨,增长8.1;农民人均纯收入4642元,增长12.6,是近10年来最好水平。一、20××年新农村建设和“三农”工作情况(一)理清新农村建设思路按照中心20字要求,坚持“准确把握、科学规划、分类指导、扎实推进”,把发展农村经济作为中心任务,把让农民多得实惠作为衡量新农村建设重要标准。1、在工作指导上,做到“五个坚持”。一是坚持以发展农村经济为中心,以
2、农民持续增收为根本目的,全面推进农村经济和社会事业协调发展;二是坚持以人为本,着力解决农民群众最关心、最迫切的实际问题,切实让群众得到实惠;三是坚持立足当前,着眼长远,区分轻重缓急,突出建设重点;四是坚持因地制宜,分类指导,突出乡村地方特色;五是坚持注重实效,以最节省的投入取得最大的效益。2、在工作着力点上,突出“两个重点”。一是突出抓好十项重点任务。即:农业和农村经济结构调整、农民增收、乡村道路、改水改厕、义务教育、新型合作医疗、社会保障、乡村财源建设、文明建设和民主法制建设等与群众利益密切相关的十项任务。二是突出抓好试点。组织实施“一县十镇百村示范工程”,选择
3、肥城市作为全市建设社会主义新农村的试点县,选择10个乡镇作为试点乡镇,选择100个村作为试点村。试点工作取得了新进展。肥城市在全国县市区委书记、县市区长培训班上作了典型发言。3、在工作推进机制上,注重“五个强化”。一是强化领导。市委、市政府主要领导高度重视,亲自抓新农村建设,分工领导始终把新农村建设抓在手上,全市各级、各有关部门也紧紧抓住新农村建设不放。二是强化组织机构。市委农村工作领导小组负责对全市新农村建设工作的综合协调、政策指导、督促调度;6个县市区委书记均兼任新农村建设领导小组组长,并成立新农村建设办事机构。三是强化责任。按照“三个体系”建设要求,明确部门
4、责任分工,将新农村建设各项任务分解细化,落实到领导班子成员和各级各部门,具体到时限。四是强化帮扶。动员社会各界、企业结对帮扶,重点帮扶发展基础比较差的三类村。各县市区也都选择实力较强的企业及部门与村结成帮扶对子。五是强化督查。不断加强检查调度,强力推进,狠抓落实,形成了事事有人抓,件件有落实的良好局面。(二)科学制定新农村建设规划坚持“既有远期规划、又有阶段性目标和具体实施项目”的原则,着重抓了以下三个方面。1、做好分级规划。按照全市新农村建设实施意见,6个县市区和各有关部门都制定实施规划,县、乡、村都拿出具体实施方案。特别是对村的实施方案,自下而上充分征求村民意
5、见,明细到具体项目,做到“六定”,即(1)定任务,每年做几件事情;(2)定责任,由谁来具体抓;(3)定标准,干到什么程度;(4)定时限,什么时间完成;(5)定措施,采取什么样的方式方法;(6)定帮扶,由哪些单位扶持。2、加强分类指导。充分考虑县、乡镇和村发展的不平衡性,根据经济社会发展情况,县市区对各乡镇进行分类,乡镇对各个村进行分类,村分为“强、中、弱”三大类。针对乡镇和村发展状况、基础条件,相应地确定5年内阶段性目标和年度要完成的具体任务、建设重点、实施步骤和工作措施。特别是对村这一级,任务目标充分体现自己的特色,符合自己的实际,不提不切合实际的口号,不搞一个
6、模式。3、抓好分步实施。坚持从农民群众最关心、要求最迫切、受益最直接的实际问题抓起,从近期最易见效的事情抓起,突出重点,循序渐进。对每一个村,按照实施方案中确定的建设重点,一项一项地去抓,逐步见到成效。对基础条件好的村,标准定得高一些,进一步提高发展的水平;对基础条件薄弱的村,加大帮扶力度,先易后难,尽快改变落后面貌。不论哪一类的村,每年都要切实为农民办成几件实事,确保干一件,成一件,巩固一件,农民受益一件,让群众不断看到变化,得到实惠。(三)大力发展农村经济始终坚持把发展农村生产力、增加农民收入放在首位,不断打牢新农村建设的物质基础。1、加快发展县域经济。一是加
7、快发展农村二三产业。以抓大项目为重点,6个县市区新上投资亿元以上的工业、商贸、旅游大项目69个,投资规模126.2亿元,为反哺农业打下基础;县域地方财政收入37.6亿元,增长29.3。二是加快乡村财源建设。乡镇地方财政收入增长37.8,其中工商税收和所得税增长43.7;地方财政收入过千万元的乡镇44个。村集体收入3万元以上的村占到总村数的70以上,加上各级财政的补助资金,所有村都确保了正常运转。省委组织部、省委农工办转发了我市财源建设的做法。2、优化调整农业结构。农业结构调整,形成了有机蔬菜、奶牛、苗木花卉“三大亮点”。一是培植主导产业。培优培强优质粮食、蔬菜、干
8、鲜果、畜禽
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