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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划推进人员分类管理制度改革总结 第1页共2页 法制日报/XX年/4月/16日/第011版 法学院法学书斋 法院人员分类管理改革心路 陈陟云 佛山中院以审判长负责制为核心的人员分类管理改革,最早在二零零九年四月珠三角地区中院院长“科学发展、先行先试”研讨班座谈会上提出,力争解决影响司法公正和制约司法能力的深 层次问题,让法官能够独立、公正地行使审判权??受体制、机制、环境、氛围等多重因素限制, 改革实施却几经波折,直到二零一
2、三年最高院发文试点、市委常委会讨论通过,历经四年,才不得不 以“妥协”换发展。但亦因此在思路和体系上得以不断砺新完备 相信很多人了解或知晓佛山中院正在进行的人员分类管理改革,是从XX年4月《南方周末》 的一篇报道开始,虽然这项改革已经默默进行了四年。我做人做事一向率真坦荡,接受采访也是如目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 此。后来报纸上摊
3、,我发现文章的标题本身,就对中国司法改革现状的一次颇具“挑衅”意味的视 觉冲击——《佛山试行独立审判改革最大胆的法院改革有待下文》:“独立审判”,本旨回归司法 本质,重申法治常识,让裁判者独立、公正地行使审判权；“最大胆”,意指在还没有任何政策支持的 情况下,自下而上,独辟蹊径,直指中国司法行政化、地方化痼疾；“有待下文”,是说进一步改革亟 需中央、最高院、地方党委政府在政策、人事、财政等各方面予以支撑,这也是佛山中院改革目前 遇到的最大障碍。 阻力之下砺新完备改革思路 佛山中院以审判长负责制为核心的人员分类管理改革,最早在XX年4
4、月珠三角地区中院院 长“科学发展、先行先试”研讨班座谈会上提出,力争解决影响司法公正和制约司法能力的深层次 问题,让法官能够独立、公正地行使审判权,培育真正意义上的法官队伍。 “野径云俱黑,江船火独明”。受体制、机制、环境、氛围等多重因素限制,改革实施却几经波折,直到XX年最高院发文试点、市委常委会讨论通过,历经四年,才不得不以“妥协”换发展。但 亦因此在思路和体系上得以不断砺新完备。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障
5、停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 当前审判长独立行使审判权的内部机制自XX年12月正式实施以来,运行良好,佛山中院审、 判分离的现象得以终结,审判质量和效率明显提升。但依靠外部力量的保障、选任和监督机制均未 能如愿,在措施上打了不少“折扣”,一些具有先进性、前瞻性、科学性的思路未能“破茧”,审判 长职业身份保障、机构设置优化、执行权分离等内容尚待观念樊篱、体制障碍的破除。尽管困难重重,但然欣慰的是,我们的目标和方向并未因挫折而动摇,坚守住了改革的核心,中央司改“晓看”在望。中央、最高院新一
6、轮司法改革的动向和趋势,包括最高院最近下发的《关于 切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》精神,均表明佛山中院的改 革思路是符合司法工作发展方向的。 面对理想、现实与未来,我们把遗憾和欣慰寄予此书,将佛山中院人员分类管理改革思路的全貌“原汁原味”地呈现给世人,资以改革同行者、法律有识有志之士研究参考。 改革关键在于“还权”与“修道” 在我国,法院案件审理普遍沿用行政机关的层级管理模式,造成审判工作长期处于“审而不判、判而不审”的割裂状态,既有违审判居中裁判的特有机制内涵,不符合审判工作规律要求,更不利于目的-通过
7、该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 司法公正的实现。同时,庞大的法院队伍,人才高度集中与素质良莠不齐并存,全都挤到行政晋升这 一条“道”上。好比高速路上车多拥堵,稍有空隙便争相填塞,最终“高速”变“低速”,各类人员 前进空间狭窄,人才流失严重。 如何解决?我认为首先要做“两件事”。一是“还权”于法官,让审判权运行回归司法本质。正第2页共2页 如最
8、高人民法院院长周强所强调的,法院要以审判为中心,队伍应以法官为主体,确保法院依法独立 公正行使审判权力；二是“修道分流”。通过人员分类
