天津保税区、空港经济区生产经营单位

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1、天津保税区、空港经济区生产经营单位安全生产标准化基本要求实施手册（试行）天津保税区、空港经济区安全生产监督管理局二零一零年九月-33--33-目录1.总体要求12.评定和监督13.基本要求23.1目标23.2组织机构和职责23.3安全生产投入33.4法律法规与安全管理制度43.4.1法律法规、标准规范43.4.2规章制度43.4.3操作规程53.4.4评估63.4.5修订63.4.6文件和档案管理63.5教育培训83.5.1教育培训管理83.5.2安全生产管理人员教育培训83.5.3操作岗位人员教育培训83.5.

2、4其他人员教育培训93.5.5安全文化建设93.6生产设备设施103.6.1生产设备设施建设103.6.2设备设施运行管理103.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废113.7作业安全113.7.1生产现场管理和生产运行控制113.7.2作业行为管理113.7.3警示标志123.7.4相关方管理123.7.5变更123.8隐患排查和治理133.8.1隐患排查133.8.2排查范围与方法133.8.3隐患治理14-33-3.8.4预测预警153.9重大危险源监控153.9.1辨识与评估153.9.2登记建档与备案

3、153.9.3监控与管理153.10职业健康163.10.1职业健康管理163.10.2职业危害告知和警示163.10.3职业危害申报173.11应急救援173.11.1应急机构和队伍173.11.2应急预案173.11.3应急设施、装备、物资183.11.4应急演练183.11.5事故救援183.12事故报告、调查和处理183.12.1事故报告183.12.2事故调查和处理193.13绩效评定和持续改进193.13.1绩效评定193.13.2持续改进194.保税区生产经营单位安全生产标准化基本要求考评评分细则2

4、0-33-天津保税区、空港经济区生产经营单位安全生产标准化基本要求1.总体要求生产经营单位开展安全生产标准化基本要求工作应满足《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006—2010；已经制定行业安全生产标准化标准的，还应满足行业安全生产标准化标准。安全生产标准化基本要求做为考评区内生产经营单位并对安全生产等级进行评定的依据。生产经营单位应建立、实施、保持和持续改进安全生产标准化基本要求，确定如何满足这些要求，并形成文件。2.评定和监督对生产经营单位开展安全生产标准化基本要求工作实行区内统一评定和监管。生产经营单

5、位应按本要求自行组织评定，并参加区安监局组织的安全生产标准化基本要求的考评。生产经营单位安全生产标准化基本要求考评结果原则上设定五级，即：A级优秀、A级、B级、C级、D级，其中所设A级优秀是从所有A级中评选出，为最高等级，D级为不合格级。评定结果做为生产经营单位安全生产信用评级的重要参考依据。当生产经营单位在考评期内-33-发生一般及以上生产安全事故、或有其他严重违反国家和市、区有关安全生产法律法规情形的，将视情节轻重分别给予限期整改、降低安全生产等级。3.基本要求3.1目标生产经营单位应坚持“安全第一，预防为主

6、，综合治理”的安全生产方针。生产经营单位根据生产经营单位安全生产实际情况制定总体安全生产目标及年度安全生产目标，经本单位主要责任人批准，以正式文件体现。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，将本单位的方针、目标、年度安全生产指标，自上而下签订全员负责的安全目标责任书，制定安全生产指标和考核办法，以保证安全生产目标和指标的有效完成。3.2组织机构和职责3.2.1组织机构生产经营单位应建立安委会，根据安全生产法的要求，设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，落实企业负责人安全生产技术管理负责制，健全安全生产

7、管理网络。依据安全生产法规要求配备安全生产管理机构或管理人员，按要求配备专职安全生产管理人员、注册安全工程师等。3.2.2职责制定的各级安全生产责任应以单位文件（盖章）或董事（厂）长（签字）的命令正式发布。-33-（1）单位主要负责人应履行下列职责：生产经营单位的主要负责人应全面负责安全生产工作,落实安全生产法赋予生产经营单位主要负责人的安全生产职责，主动履行安全生产责任。1）建立、健全本单位安全生产责任制；2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3）保证本单位安全生产投入的有效实施；4）督促、检查本单位的

8、安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6）及时、如实报告生产安全事故；7）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。（2）应建立各职能部门、各级各类人员的安全职责，并应：1）有文本，覆盖单位内所有部门；涵盖单位内各级管理者（含班组长）、从业人员，且与其职