环境影响技术评估报告

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划环境影响技术评估报告　　环评评估　　自从1992年，国家环境保护局成立了环境工程评估中心，随后多个省市环境保护主管部门陆续设立环评技术评估机构，环境影响评价技术评估工作正式进入环境影响评价体系，为环保行政主管部门进行行政审批提供技术依据，使环境影响评价报告书编制客观、公开和公正发挥了重要作用。　　一、我国环境影响评价技术评估工作在环评体系中的现状。　　环境影响技术评估，也称技术核查、技术审查、环评评估，是由环评技术评估机构接受委托

2、组织专家和技术人员对环境影响报告书编制质量的一种审核形式。评估的依据来自国家及地方环境保护法律法规、部门规章以及标准、技术规范的规定及要求。评估机构综合分析建设项目实施后可能造成的环境影响，对建设项目和专项规划实施的环境可行性及环境影响评价文件进行技术评估并出具技术评估报告，为确保报告书的编制质量及完整性具有较好的监督和审核作用，属于非机构第三方审核。　　二、环评评估存在存在的问题目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场

3、安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　一是环境影响技术评估是环境保护部门行政职能的一部分但由建设单位支付费用。国家环保部发布实施的《建设项目环境影响技术评估导则》中明确技术评估机构接受环境保护行政主管部门委托开展技术评估工作，“为环境保护行目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　政主管部门决策提供科学

4、依据而进行的活动”，其工作流程为“技术评估机构接受环境保护行政主管部门委托对环境影响评价文件进行初步审核...”。在环境影响技术评估原则“为与环境影响评价采取相同依据的原则”。环保部在XX年3月28日发布实施的关于执行《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》规定“三、环境影响报告书、环境影响报告表编制完成后，由建设单位根据国家有关规定上报具有审批权的环境保护行政主管部门审批，同时委托相应级别的环境影响评估机构对评价报告进行技术评估。...技术评估报告是环境保护行政主管部门进行行政审批的技术依据。”据此，各级环保部门在

5、环境影响评价文件行政审批过程设置技术评估流程，环境影响技术评估成为环评行政审批职能的重要组成部分。依据计价格?XX?125号文规定“环境影响咨询...包括：...对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估”，该收费“属中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则...”因环境影响技术评估工作经费没有明确来源，造成各级环保部门所属的评估机构收费情况不一，如审计发现国家环境工程评估中心开展技术评估工作不向建设单位收费，多个省市环境保护主管部门在行政审批过程中，要求建设单位委托评估机构并交纳评估费，导致环境影响评价文件和环境影响

6、技术评估报告依据同一原则出具，均　　由建设单位出资进行委托，一定程度上影响其公允性。　　二是环评评估机构属性不明确。评估机构为各级环境保护主管部门成立的事业单位，其资质由相应级别的环境保护行政主管部门认可。由此各级环境保护行政主管部门指定由其成立的唯一一家本级技术评估机构开展工作。评估机构的职能和业务主要是对上报的环评文件进行评估，其实质是环保部门行政职能分离出来的一部分；其人事任免是由这些同级环境保护主管部门决定，其工作人员有的本身就是公务员或参照公务员。这样的评估机构是审批机关设立的赋有行政职能的工作机构而不是纯事业单位，环保部门不直接

7、收费，改头换面由这些“中心”变相收费。这些政府成立的、垄断的、独家经营的“中介机构”，不是真正意义的中介机构，其收费也不是遵循了“自愿”的原则，而是依附行政权力进行收费，影响了收费依据中的公开、平等的原则。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　三是收费机制亟待完善。一是收费对象不统一。环境保护部门设立的评估机构对项目建设单位报送的环境影响评

8、价文件进行技术评估。国务院环境保护部门设立的环境工程评估中心于XX年9月停止向建设单位收费，但部分省级和少数地市环境保护部门设立的“中心”仍在继续向项目建设单位收费。各省和地市开