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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划汶川灾后恢复重建审计报告 灾后恢复重建专项资金审计绩效分析 【摘要】XX年汶川地震发生后,各级政府投入大量资金、社会各界捐赠大量款物用于灾后恢复重建,这些资金和项目的分配、拨付、使用和效果怎样?文章主要根据审计署发布的汶川灾后恢复重建审计结果公报,对灾后恢复重建的重点和方法、取得成效以及存在问题等进行了分析。 【关键词】灾后重建;专项资金审计;绩效分析 XX年汶川地震发生后,灾后恢复重建规划投入的资金约10000亿元。为确保这些资金真
2、正用于灾区建设、这些项目真正成为民心工程,XX年1月,审计署启动了有史以来最大规模的跟踪审计。 一、灾后恢复重建跟踪审计的基本情况 正如审计署副审计长余效明所说,灾后恢复重建是审计的一个重要工作,将连续进行三年跟踪审计。灾后恢复重建资金审计主要是关注灾后恢复重建物资和资金使用管理情况,以及工程建设质量管理情况这两大方面。 (一)已对11500多个项目进行了跟踪审计目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开
3、展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 随着3000多亿元恢复重建资金逐步到位、10000多个项目陆续开工,从XX年12月起各级审计机关开展了跟踪审计,力争做到“每投必审”。正如审计署固定资产投资审计司副司长卢华胜所说的“可以说,恢复重建资金流向了哪里,我们的审计人员就跟到了哪里”。 根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和《审计署关于汶川地震灾后恢复重建审计工作安排意见》有关规定,审计署自XX年1月开始,统一组织四川、甘肃、陕西3个地震受灾省和20个对口支援省市(含深圳市)地方审计机关,以及审计署驻成都、
4、西安、兰州、重庆4个特派办,累计派出1233个审计组,共4502名审计人员,按照“统筹安排、分级负责、把握总体、分头公告”的原则,对四川、甘肃、陕西3个受灾省的灾后恢复重建情况进行了跟踪审计。 截至XX年5月底,重点对3个受灾省的3948个项目进行了跟踪审计。其中,23个省级审计机关组织跟踪审计项目3872个,审计资金1352亿元,阶段性跟踪审计结果将由各省级审计机关分别向社会公告。审计署组织驻成都等4个特派办对投资较大的76个重建项目(以下简称76个项目,涉及计划总投资亿元)进行重点跟踪审计。目前,来自审计署4个特派员办事处、23个省市审计厅局的1
5、600名审计人员,正分成300多个审计小组,奋战在四川、陕西、甘肃3个主要受灾省的有关县(市、区)。 (二)灾后恢复重建总体情况良好 汶川地震灾后重建审计发现七大问题目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 7月30日，审计署发布汶川地震灾后恢复重建第3号跟踪审计公告，公布了对北川中学、都江堰市七一聚源中学、汶川七一映秀中学、唐家山堰塞湖后期整治工程等
6、107项重点工程进行跟踪审计的结果。 此次审计共发现七个主要问题： 一是7项工程未如期开工建设，14项工程未按计划进度建设。例如，按计划应于XX年12月初开工的四川省广元市广播电视局重建工程至今仍未开工，导致亿元中央资金闲置；按计划应在XX年底前完成亿元投资的四川省紫坪铺水库除险加固工程截至XX年4月底仅完成投资万元。 二是11项工程未批先建或边设计边施工，12项工程未严格遵守招投标有关规定。例如，于XX年5月正式开工的四川省映汶高速公路工程，其施工图XX年4月才通过四川省交通厅的评审；在成都-都江堰铁路建设工程一标段210册施工图中50册是在完
7、工后才提交的；XX年11月开工的甘肃省陇南市西和县晚霞湖景区工程，其初步设计报告XX年4月22日才得到陇南市发改委的批复；陕西省宁强县玉带河堤防工程被发包给不具备相应资质的投标单位。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 三是4项工程勘察设计不到位，42项工程未按合同规定委派监理、施工等技术人员或相关人员履行职责不到位。例如，四川省道105线安昌-北川段
8、地质勘测不准确；四川省茂县15项学校建设工程按合同规定应配备施工管理人员151名，实际仅到位1
