乡镇清理整治环保违规建设项目工作方案

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1、乡镇清理整治环保违规建设项目工作方案 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于进一步加强生态文明建设和环境保护工作的系列重要讲话及视察XX重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，严守环境保护“五个决不能”的底线要求，以服务经济发展、改善环境质量为主线，全面落实环境保护责任，有效解决当前环境保护存在问题，全面推进XX生态文明建设。必须坚持“党政同责、一岗双责”。按照《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》和区委、区政府办《关于进一步明确和规范环境保护监督管理职责的通知》（XX委办发〔2014〕XX号）要求，坚持“依法保护、职责法定”、“谁主管谁负

2、责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”以及“属地管理与行业管理、分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。坚持“以问题为导向，边查边改、立改立行”的原则。重点整治上级高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题。 一、工作目标    进一步清理整治环保违法违规建设项目，确保在2016年XX月底前全面完成环保违法违规建设项目清理整治任务，彻底解决我镇在2015年1月1日新《环保法》实施前的各类建设项目历史遗留的环境问题，严肃查处新《环保法》实施后的环保违法违规建设项目。    二、清理整治原则    结合我镇环保“四清四治”工作清理结果，按照本方案确定的清理排查范围，再次排查违反环保“三

3、同时”和“排污许可”制度的建设项目，对排查出的环保违法违规建设项目按照“尊重历史、区别对待、分类整治、服务发展、抓大放小”的整体原则，采取“淘汰关闭一批”、“整顿规范一批”、“完善备案一批”、“环评豁免一批”、“严肃查处一批”的措施进行整改。对未纳入“环评”、“三同时”和“排污许可”制度清理整治的项目，对其存在的环境问题应督促治理。    三、清理整治范围    根据区府办《关于印发XX区四清四治专项行动整治工作2014—2016年实施方案的通知》（XX府办发〔2014〕XX号）精神，将全镇所有已投产及在建的工业企业、电力工程（含水力发电）、医疗机构、加油站、非煤矿山、汽修厂、家具厂

4、、石材加工厂、榨菜加工厂、畜禽养殖等纳入违反“环评”、“三同时”和“排污许可”制度为重点清查范围，做到不留盲区、不留死角，摸清违法违规建设项目基数，并建立整改工作台账，分类整治，逐一销号。    四、清理整改方法 1、“环评豁免”一批。凡符合XX市环境保护局《关于印发XX市建设项目环境影响评价豁免管理名录（修订）的通知》（X环〔2016〕XX号）要求的，其环境影响评价可予以豁免，由镇政府对属于豁免的项目出具文件予以统一豁免，属于环评豁免的项目不需完善环保验收手续和办理排污许可证。新《环保法》实施后，凡在有公共烟道的综合楼内建设的餐饮场所，且餐饮废水能排入城市市政污水管网的，可免于办理

5、环评和三同时手续。2、“完善备案”一批。①对2015年1月1日前已建成投运的，由企业填报《工业企业环保备案申请表》或《畜禽养殖场环保备案申报表》，经镇政府核实并签署意见后，2016年XX月XX日前报区环保局审批科备案。但对位于环境敏感区，且生产废水、废气排放或排放量大的项目应开展环境现状评价后报区环保局备案。②企业在完成环保备案和完成环境问题整改后，填报《工业企业环保达标验收申请表》或《畜禽养殖场环境保护验收申请表》申请达标验收。镇政府按照《XX区部分行业环境保护措施及管理技术要求》现场核实并签署意见，符合要求后报区环保局行政审批科存档备案；不符合要求，报区环保局环境监察支队依法查处

6、。各企业应在2016年XX月XX日前完成环保备案达标验收。    对区控以上已完善备案的项目，由区环保局督促整改落实环保措施，并对环境管理情况、环保设施及风险防范措施落实情况进行现场核查和填写《环境现场监察记录单》确认是否整改到位。    对区控以下已完善备案的项目，由建环所督促各村（社区）、各行业主管部门整改落实环保措施，并对环境管理情况、环保设施及风险防范措施落实情况进行现场核查和填写《环境现场监察记录单》确认是否整改到位。3、“整顿规范”一批。对在2015年1月1日前未批先建的项目，在符合国家产业政策、环境安全风险可控和相关规划的情况下补办环评手续和完成竣工环保验收。其竣工环保

7、验收可简化为直接开展达标监测，并可与环评补办手续同步进行。对历年来已办理环评，但存在批建不符且建设内容发生重大变化的违法违规项目，应重新报批手续。    新《环保法》实施前已办理环评，但存在擅自投运或久试不验的违法违规项目，应督促落实环保措施，并按建设项目环境管理程序办理临时排污许可证、竣工环保验收手续和排污许可证。其竣工环保验收可简化为直接开展达标监测。4、“淘汰关闭”一批。对不符合国家产业政策的企业依法予以关闭；对涉及危险化学品、重金属污染、环境风险或