乡镇开展农村党风廉政建设示范点创建活动实施方案

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1、乡镇开展农村党风廉政建设示范点创建活动实施方案为深入推进农村党风廉政建设，根据中央、市、县有关文件精神和《2010年XX县开展农村党风廉政建设示范点创建活动的实施意见》的要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护好、实现好和发展好广大农民群众的根本利益为宗旨，以保证党的各项惠农政策落实、维护群众根本利益、加大预防腐败力度为重点，通过深入开展农村党风廉政建设示范点创建活动，积极探索农村党风廉政建设的新方法、新措施、新载体，总结经验，坚持典型引路，以点带面，开展农村党风廉政建设示范乡创建工作，推动农村党风廉政

2、建设不断取得新成效，为推动全乡农村改革发展和社会主义新农村建设提供有力保证。二、创建原则按照分级负责、分级办点、分步实施的原则确定农村党风廉政建设示范点并组织建设。坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、整体推进；加强教育，完善制度，强化监督；坚持与时俱进，开拓创新，抓好农村党风廉政建设示范镇、示范村创建工作，推动全乡农村党风廉政建设深入开展。三、创建标准(一)示范乡镇主要标准1、组织机构求“强”。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。成立由党委书记负总责的农村党风廉政建设工作领导小组，建立农村党风廉政建设

3、工作联席会议制度，明确相关领导及牵头部门的职责和任务分工。认真落实党风廉政建设责任制规定，以党风廉政责任制为抓手，保证社会经济发展与反腐倡廉工作齐头并进，切实做到“两手抓、两手硬”。结合实际制定工作方案，健全监督检查制度，细化工作内容，严格督查标准，做到责任明确，工作落实，措施有力，成效明显，资料齐全。切实加强对纪检监察工作的领导，明确责任任务，保障工作经费，积极改善办公条件；纪委组织健全，组织协调能力强，配备专职纪委副书记，根据我乡人口数和党员数配备纪委委员5名；所属单位党组织都配有纪检委员。2、制度体系求“全”。健全和完善以下规章制度并抓好落实，对农村基层事务的决策、执

4、行、监督进行规范。（1）民主管理制度。健全党员干部、基层站所(服务中心)人员行为规范制度；建立和完善落实领导班子议事规则；建立健全符合实际的党员干部监管制度；建立镇、村和基层站所(服务中心)干部个人重大事项报告制度，完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度；完善干部述职述廉、民主评议制度，建立农村基层干部廉政档案；落实对行政村主要负责人任期经济责任审计，推进审计结果公开制度。（2）公开制度。完善党务公开、政务公开制度，认真落实《政府信息公开条例》，工作机制健全，建立意见收集反馈制度，确保农民群众知情权、参与权和监督权的落实。根据实际制定党务、政务公开目录，明确必须公开的内

5、容，规范公开的程序。基层站所(服务中心)等公共事业单位办事公开机制，服务承诺制、一次性告知制、限时办结制得到有效落实，党员干部群众满意。（3）“三资”管理制度。借鉴实施“五要”工程和“三三法”，从规范项目确定、强化项目监管入手，成立农村集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务中心，做到“三资”底数清晰、基本制度完善、程序管理到位，“三资”管理规范运作；“三资”代理服务中心硬件设施完备，机构、场所、人员、经费四到位，有专门的办公用房，配有专门的工作人员，工作职责、工作制度、代办服务内容、时限要求、办事程序等规章制度公示上墙，着力建立健全乡镇、村集体资金、资产和公共资源交易“阳

6、光操作”机制，健全完善村财乡代理制度，保证乡镇“三资”管理走上制度化、规范化轨道。健全项目和物资采购监管制度，乡镇、村组织重大建设工程项目必须按有关规定进行公开招投标，大宗物资采购实行政府采购或公平竞价，并签订廉政监管和廉洁施工责任书，防止暗箱操作、权钱交易。（4）各种惠农政策的落实制度。采取各种形式使惠农政策宣传常态化、制度化，保证对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策的财政投入足额到位，保证农村医保、社保政策得到落实，落实好“一卡通”，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。（5）党员干部廉洁自律、廉洁从政各项制度。加强干部队伍建设，严格

7、要求、严格管理，领导班子及其成员严格执行党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步落实中央厉行节约要求的通知》，带头执行廉洁自律各项规定，认真抓好廉洁自律专项治理各项工作。两年内班子成员及机关干部无违纪违法案件发生。3、宣教载体求“新”。坚持把反腐倡廉宣传教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，促进农村党员干部廉洁奉公和民主法治意识的不断增强。每年必须组织党员干部参加反腐倡廉教育培训，党政主要负责人必须对农村党员干部讲一次廉政党课。制定并认真落实廉政文化建设规划，