乡镇建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系的暂行规定

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1、XX镇建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系的暂行规定第一条目的依据为进一步加强镇党委、政府对安全生产工作的领导，明确和落实镇党委、政府及有关部门、村（居）的安全生产工作职责，根据安全生产有关法律法规和党中央国务院、市区两级党委、政府有关工作要求，制定本暂行规定。第二条适用范围本暂行规定适用于本镇下列党政机关及其领导班子成员：（一）村（居）、机关、镇属企事业、镇属单位党（总）支部，综合、XX物流党委；（二）村（居）、机关、镇属企事业、镇属单位；（三）本条第（一）、第（二）项所属的部门及其党组织，包括安全生产监管部门和其他负有安全生产监管职责的部门（以下统称负有安全生产监管职责的部门）

2、、行业主管部门和主管业务范围与安全生产相关的其他部门（以下统称行业业务主管部门）。本镇国有企业、集体企业、事业单位、村（居）落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，参照执行本暂行规定。第三条遵循原则本镇安全生产责任体系遵循以下原则:（一）主体责任原则。生产经营单位是安全生产的责任主体，承担安全生产的主体责任。国有企业在安全生产方面发挥表率作用，严格依法依规做好安全生产工作。（二）党政同责原则。镇党委、政府负有推进安全发展、提升安全生产治理能力、遏制重特大事故发生的责任,把安全生产纳入经济社会总体工作目标，同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。（三）一岗双责原则。镇党委、政府及有关部

3、门、村（居）领导班子成员在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行安全生产工作职责。（四）属地监管原则。镇党委、政府负责本镇安全生产工作的总体领导，各村（居）对所辖区域内安全生产工作负责。（五）分工监管原则。负有安全生产监管职责的部门和行业业务主管部门根据职责分工，负责相应的安全生产工作。（六）齐抓共管原则。强化安全生产的社会治理，大力发挥社会团体、行业协会、专业技术服务机构、专家和专业人员等社会第三方在安全生产工作中的作用，形成安监部门综合监管、行业部门专项监管、地方政府属地监管、生产经营单位主体负责、社

4、会第三方参与管理、市场机制约束相结合的“六位一体”安全生产格局。第四条党委职责镇党委按照属地监管原则，负责本辖区安全生产工作的领导，主要职责有:（一）贯彻落实国家、市、区和本镇关于安全生产工作的重大决策部署和要求，推动本地区全面实施安全发展战略。（二）将安全生产工作纳入党委重要议事日程，定期听取安全生产工作情况汇报，研究、部署、决定安全生产监管体制机制、重大政策措施、重要工作任务、安全生产事故问责等事项。（三）加大安全生产绩效考核权重，加大财政对村级转移支付资金以奖代补考核力度，将安全生产“一岗双责”履行情况和安全生产考核结果纳入党政领导干部年度考核、绩效考核、任职考察及其他考核考察，将安

5、全生产纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理等工作体系。（四）加强基层安全生产监管部门和队伍建设，推进安全生产关口前移、重心下移。加大对安全生产监管干部及人才的储备及培养，强化对安全生产监管的人才选拔及任用。（五）将安全生产宣传教育纳入思想政治工作和社会主义精神文明建设总体布局。将安全发展作为各级党组织理论学习和各级领导干部教育培训内容。（六）统筹协调镇人大加强安全生产相关法律法规执行、调研工作及后续执法监督。推动纪检监察部门和政法、组织、宣传部门在安全生产责任追究、综合治理、绩效考核、社会公益宣传等方面发挥更大作用。（七）组织工会、共青团、妇联等人民团体和新闻媒体等围绕

6、安全生产工作开展相关活动。第五条党委负责人职责镇党委主要负责人对本辖区安全生产工作负总责。党委其他负责人按照“一岗双责”要求，负责分管范围内的安全生产工作。第六条政府职责镇政府按照属地监管原则，负责本镇辖区内安全生产政府监管工作的领导，主要职责有:（一）加强对安全生产工作的领导。将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，综合运用产业布局、运行调控、资金投入等各种手段，促进安全发展。（二）将安全生产工作列入政府常务会议和镇长办公会重要议事日程。定期听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产重点工作，协调解决安全生产重大问题。（三）建立健全安全管理网络和责任体系。按照“管行业必须管安全、

7、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确政府有关部门所承担的安全生产职责，并纳入部门“三定”方案；进一步夯实并延伸安全生产三级监管责任体系至村（居）小组和行业末端，完善先期发现、排查治理、普及宣传机制；发挥镇安全生产委员会及其办公室平台作用，理顺生产安全、交通安全、消防安全、特种设备安全等议事协调机构职能关系；组织、督促、支持本地区安全生产相关工作部门、村（居）和工业园区管理机构实施安全生产监管，并强化考核，