乡镇应急处置联动工作实施方案　

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1、乡镇应急处置联动工作实施方案为了及时有效处置大规模群体性性事件和暴力犯罪事件，依据据《中华人民共和国突发事件件应对法》、《市处置大规模模群体性事件和暴力犯罪事件件应急联动工作方案》和《县县处置大规模群体性事件应急急预案》，《县应急处置联动动工作方案》制定本方案。一、适用范围本方案所指指群体性事件和暴力犯罪事件件主要包括严重危害人民群众众生命财产安全、扰乱社会治治安秩序的群体性行为以及造造成重大社会影响的群体性行行为。主要包括：聚众冲击击、围堵党政机关、要害部门门、重要场所等重要警卫目标标的事件；聚众堵塞高速公公路、国、省道及重要交通枢枢纽、城市交通主干线的事件件；聚

2、众阻挠国家重点工程程和省、市、县重点工程建设设施工的事件；罢工、罢运运、罢课，违法聚众上访、请请愿，非法聚会、游行、示威威等活动；影响社会稳定的的非法宗教活动；造成较大大人员伤亡、财产损失的械斗斗及打、砸、抢、烧的事件；；5/5敌对势力和法轮功等邪教教组织策划的非法聚集活动；；聚众哄抢国家仓库、重点点工程物资；严重影响民族族团结的大规模事件；重大大文体、商贸活动中发生的大大规模群体性事件；其它严严重破坏社会秩序、危害公共共安全的活动或行为。凡发发生或可能发生大规模群体性性事件和暴力犯罪事件，一次次参与人数在100人以下、、且本区域应急处置力量不足足，无法应对或不能有

3、效掌控控事态，需要紧急增援应对和和控制事态发展，可由镇协调调相邻镇、驻镇单位实施应急急处置联动。超过100人、、无法有效应对或不能有效掌掌控事态的，由事发地做好前前期准备工作，镇请示县应急急处置领导小组指挥处置。根据市、县规定，发生大规模模群体性事件后，应急处置力力量不足需跨区域调集力量，，联动区域为第四区域，我县县与镇巴县互为联动区域。一一次性参与人数在500人以以上的，由市应急处置领导小小组指挥处置。二、基本原原则1、统一领导。坚持由由事发地党委统一领导、指挥挥协调跨镇应急联动处置工作作。镇上成立应急处置联动办办公室，设在镇综治办，具体体负责实施全镇应急联动维稳

4、稳力量的调动管理工作。本方方案的具体实施，由镇应急处处置联动办公室负责。2、、属地管理。以事发地村、单单位组织维稳力量参与应急处处置为主，需要相邻村、单位位紧急支援的，应及时提出请5/5请求；因事态发展或经研判，，认为确实需要其它镇党委、、政府及维稳工作力量紧急支支援应对的，应由镇应急处置置联动指挥部向县应急处置联联动办公室请求支援。3、、就近支援。坚持相邻村，派派出所、政法单位就近支援响响应，需其它维稳工作力量支支援的由镇应急处置联动指挥挥部向县应急处置联动办公室室请求协调。4、密切配合合。全镇相邻村、单位之间要要建立重大事件通报协作制度度。遇有突发情况，在接到相

5、相邻村、单位要求紧急支援维维稳力量的请求后，应立即集集结力量，赶赴事发地支援。。5、快速反应。各村平安安家庭互助组长、抢险救灾突突击队、村应急处置联动指挥挥部应在第一时间赶赴现场，，做好稳定事态工作，分析研研判报镇，并做好与外援衔接接联动详细操作规程，确保能能够快速调配支援力量参与处处置。6、立足原有预案和和机制。各村、单位要按照突突发公共事件总体应急预案和和处置大规模群体性事件、暴暴力犯罪事件应急预案要求，，认真做好处置工作，有效掌掌控局势，防止事态蔓延升级级。三、响应程序1、信信息通报。事发地村、单位主主要领导应按照就近支援原则则，及时向相邻村、单位、派派出所通

6、报突发事件情况，提提出应急支援请求，同时上报报镇政府5/52、反馈信息。村村、单位接到相邻村、单位的的应急联动请求后，应立即按按应急处置联动方案做好各项项准备工作，并在20分钟内内答复对方。必要时，由镇政政府应急处置联动办公室协调调。3、应急准备。参与应应急联动的各村、单位、派出出所要建立完善的信息沟通渠渠道，做好应急联动的相关准准备工作。四、组织指挥l、镇应急处置领导小组统统一领导指挥全镇大规模群体体性事件和暴力犯罪事件应急急处置工作。镇应急处置联动动办公室负责处置群体性事件件的日常工作及全镇应急联动动维稳力量的调集处理和跨镇镇、村联动协调工作。2、、突发事件指挥

7、部由镇党委政政府主要领导担任总指挥，协协作方领导担任副总指挥，现现场指挥由参与的公安机关主主要负责人担任。处置过程中中，根据事态发展，总指挥和和现场指挥可以临时提升或下下降指挥级别。3、协作方方应急队伍参与应急处置，接接受突发事件指挥部的统一指指挥与调度。4、应急联动动工作结束，由镇党委、政府府负责决定和宣布。五、联联动保障1、力量保障。各各村应确保不少于20人的日5/5日常维稳力量，镇日常备勤应应确保不少于30人的应急民民兵分队，并加强日常演练，，提高应急联动处置能力。2、后勤保障。应急联动协作作方的往返交通、车辆等发生生的费用列入财政转移支付，，事发地负责做