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1、中国行业协会会员管理制度研究话题：励志成长通报表扬通报批评行业协会摘要:行业协会是维护公平竞争的市场环境和行业发展的整体利益方面发挥着重要作用。而加强行业协会的会员管理制度是提高我国行业协会的职能的重要职能之一,本文通过对会员自愿入会制度、会员覆盖范围、会员奖罚制度以及会费泛滥等问题对会员管理制度进行研究。关键词:行业协会会员管理自愿入会制度一、实行自愿入会制度行业协会的规章和秩序在其所涉及范围内对所有成员(事业者)起着完全的影响,而强制入会制度的存在造成了行业协会自治强度的加大。实行强制入会制会形成如下的局面:对行业协会而言,不存在未参加协会的竞争对手的潜在威胁,我国绝大
2、部分行业协会是由同行业自下而上组织起来的非盈利团体,实行会员制,制定有严格的会员章程。为更好的发挥行业协会的中介作用,扩大行会代表性,应积极实行行业协会会员入会自愿制度。自愿入会制度更加符合行业协会的本质,即法律不应规定取得行业协会会员资格是一个新进入者加入竞争的必要前提。同时,采取自愿入会制度,有利于降低自治的强度,减少行业协会形成垄断的可能性,这样有助于防止行业协会异化成为一个社会福利的破坏者。实行会员自愿入会制度应具备如下的条件:(1)凡自愿参加本行会的单位或个人应向行会提交入会申请。(2)进行资格审查后,经相关理事会讨论通过后,办理入会手续。(3)会员入会后应依规定
3、按时交纳会费,并根据各行业组织的实际情况规定收取会费的标准。二、加强会员权利的赋予行业协会应积极赋予协会内部会员权利,为会员提供便利条件。(1)行会内会员应被具有选举权、被选举权和表决权。(2)行会内部成员对行会工作应具有批评、建议和监督权。(3)行会内部成员对理事会成员应该具有咨询、批评、建议和提出罢免议异的权利。(4)会员应具有向行会反映企业在生产经营中存在的问题,并具有对生产经营中的策略提出意见和要求的权利以及开办新企业和企业经营管理、技术改造、引进项目等的咨询和申请。(5)行会成员有权参加协会举办的各项活动,享受协会提供的各项服务,参与制订协会的基本制度。三、规定协
4、会内成员履行义务我国行业协会的基本职能是为企业服务、协助政府部门加强行业管理以及自律、协调、监督和维护企业合法权益,加强协会内部的会员管理,就必须赋予协会内部成员相应的义务。(1)协会成员应遵守协会章程,执行协会决议及规定,维护协会声誉。遵守相关法律、法规,信守职业道德,从事合法经营,维护国家和社会公共利益。(2)要求协会内部成员应积极维护本协会的合法权益。努力完成协会交办的工作。(3)支持本协会工作,积极向协会提供本行业、本企业生产、技术、经营、市场信息与资料,撰写学术论文、研究成果、调查报告、合理化建议等文稿。四、建立会员奖励与惩戒制度。我国行业协会相关章程应增加奖励与
5、惩戒方面的内容,规定协会可以对团体会员、个人会员进行奖励或惩戒。对会员的奖励种类分为行业内通报表扬、公开表彰、授予荣誉称号等。对会员的惩戒类型包括警告、强制培训、限期整改、行业内通报批评、公开谴责、取消会员资格等。会员是协会的主体,是协会存在和发展的基础;会员管理与服务是行业协会自律性管理的核心内容之一。不断完善会员管理与服务体系,增加服务内容,改善服务手段,增强会员的归属感和责任感,增强行业和协会的凝聚力和吸引力,使协会真正成为会员之家,促进行业健康发展。五、扩大行业协会覆盖面,增加民办行业协会的数量。目前在我国的行业协会中,大部分都是在历届政府机构改革中产生的,由政府公
6、务员退下来成为协会工作人员。改变这种状况的唯一途径,就是逐步由官办变为半官半民,最后真正转变为民办。要鼓励企业自下而上、按照规范的要求和有关程序组建各种新型行业协会。逐步发展跨系统、跨所有制、跨地区的协会,要打破部门、所有制界限,鼓励行业协会吸收民营企业和外资企业等各类经济组织入会。六、积极整治行会会费泛滥问题随着政府职能的转变,行政事业单位收费的规范,相当部分单位则又成立行业协会收取会员费,以弥补单位经费不足,甚至有少数行业协会依附于政府职能部门,依靠行政权力,强迫经营者入会,强制收取会员费。行业协会会费泛滥主要表现在下面几方面:(1)会员费标准制定缺乏依据。根据《社团登
7、记管理条例》,会员费由协会章程制定,由于协会管理层的会长、理事等领导,大部分由其行政主管机关的领导担任,收费标准是由其主管机关凭主观确定的。(2)变相强制收费。部分协会靠自身人力无法收取广大会员会费,多数是行政部门在办证(照)、年审时由行政部门一并收取,交纳会员费已成为办理证(照)、年审的必备程序。积极整治我国行业协会会费泛滥问题应积极从以下及方面入手:(1)行业协会加强自律。行业协会应严格遵守国家的法律、法规,根据章程开展好活动,紧紧围绕协会宗旨,发挥纽带作用,强化服务机制,恪守职业道德,提高行业诚信,构建和谐关
