广东建筑废弃物总量控制和循环利用工作指引

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1、广东省建筑废弃物总量控制和循环利用工作指引(征求意见稿)36目录1、总体要求51.1指引内容51.2适用范围51.3范围性引用文件51.4基本原则61.5总体目标72、广东省建筑废弃物总量控制措施92.1设计阶段,优化设计措施92.2施工阶段,倡导绿色施工102.3运维阶段,实施减量运行112.4拆除阶段,优化拆解方式122.5鼓励余泥、余土回填利用和减量化132.6推广绿色建材,加强循环利用142.7提高建筑耐久性,避免建筑废弃物产生142.8创新建筑业态,减少建筑废弃物153、广东省建筑废弃物循环利用技术途径173.1建筑废弃物直接再利用173

2、.1.1地基加固、回填173.1.2堆山造景183.2建筑废弃物加工再利用203.2.1再生骨料203.2.2再生砌块213.2.3再生轻质墙板22363.2.4市政园林再生构件233.2.5海绵城市透水构件243.2.6综合管廊管沟及构配件263.2.7轨道交通小型构件263.2.8其他废旧材料再利用274、广东省建筑废弃物管理措施294.1健全法规政策,明确管理职责294.2加强科研工作,编制地方标准294.3加大扶持力度,完善激励制度304.4加强场地建设,确保受纳处置安全314.5发展试点项目,推动产业化利用324.6加强监督引导,确保使用

3、安全规范334.7依靠网络发展,构建信息平台345、保障机制355.1加强组织领导355.2健全工作机制355.3加大资金投入365.4加强人才交流培训3636引言建筑废弃物是指在对建筑物、构筑物的建设、维修、拆除和装修的活动中产生的对建筑物本身无用或不需要的排出物料。狭义上的建筑废弃物指的是在建筑施工、建筑拆除、建筑装修过程中产生的固体废物。我国面临生态环境的恶化和资源短缺的双重威胁,提倡建设以低能耗、低污染、低排放以及高效益为特征的“资源节约型”和“环境友好型”社会。但是伴随着城市产业快速发展、基础设施加快建设、工业化、城市化不断推进而产生的越

4、来越多的建筑废弃物及其简单粗放的处理方式与“两型社会”的建设理念背道而驰,更是影响城市健康、可持续发展的不可忽视问题。做好建筑废弃物处理工作,是完善我省城市功能、提升城市品质,打造城市“升级版”的客观需要和紧迫任务。目前我国城市建筑废弃物产业化还处于萌芽阶段,国家有关部门推出了一系列的政策来推动建筑废弃物产业化的发展。但总体而言,我国建筑废弃物处理仍然面临着产生量大、增长速度快、污染严重、问题普遍、资源化程度低以及处理技术落后等一系列问题。保护生态环境,节约自然资源,坚持走可持续发展路线是“两型城市”最基本的要求,因此,必须加强城市建筑废弃物回收利

5、用建设,解决城市建筑废弃物带来的环境污染问题。通过改革现有的政策管理体制,打破原有的城市建筑废弃物回收利用方式的落后性与局限性,积极推进城市建筑废弃物产业化、系统化和资源化是非常必要和紧迫的。361、总体要求1.1指引内容为贯彻国家及省关于建筑废弃物处理相关法律法规和技术政策,促进建筑废弃物统一管理、集中处理、循环利用,提升我省建筑废弃物处理的减量化、资源化水平,加快落实我省建筑废弃物“源头减量、循环利用”的总体思路的。为此广东省住房和城乡建设厅组织编制了《广东省建筑废弃物总量控制和循环利用工作指引》(以下简称“指引”),提出我省建筑废弃物总量控制

6、和循环利用的工作思路及要求,以指导各地在建筑废弃物处理过程中切实落实“源头减量、循环利用”的政策方针。《指引》制定了建筑废弃物源头减量化、资源化利用措施,并对管理措施和保障机制提出的明确要求。1.2适用范围《指引》适用本省行政区域内建筑废弃物的减量排放、总量控制、循环利用及消纳管理等活动。1.3范围性引用文件下列文件对于本《指引》的应用是必不可少的。凡注明日期的引用文件,仅注明日期的版本适用于本《指引》,凡不注明日期的文件,其最新版本适用于本《指引》。361、《城市建筑垃圾管理规定》建设部令(第139号)2、《建筑垃圾处理技术规范》CJJ1343、

7、《再生骨料应用技术规程》JGJ/T2404、《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额》5、《绿色施工导则》1.4基本原则(1)减量化优先、强化源头分类:优先实行建筑废弃物源头减量化措施,优先采取就地利用、土方回填等措施消纳建筑废料;对于不同来源的建筑实行分类管理,采取有利于后续利用的分类措施。(2)市场化运作、落实过程监管:充分发挥市场配置资源的决定性作用,利用市场机制鼓励各方积极参与建筑渣土、余泥的周转利用及再生建筑材料的生产、利用。严格落实建筑废弃物产生、运输、处置环节的监管力度,增加违法成本,倒逼建设单位、运输企业、建筑废弃物处理单位自觉守法。

8、(3)分区推进、分类指导:根据建筑废弃物处理的需求和土地利用现状及规划,对土地开发利用强度较高及建筑废弃物产量较多的珠三角

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