三项机制落实情况汇报

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1、三项机制落实情况汇报自6月13日省委印发《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》(以下简称“三项机制”)以来，榆林市委、市政府高度重视“三项机制”的贯彻落实和实践运用，抓早动快、周密部署，及时向各县区、各部门传达文件精神，并要求各单位组织学习、扩大宣传、出台办法、加强实践，积极推进“三项机制”在我市落地生根。一是迅速传达学习、制定实施办法。6月21日，市委常委会第一时间专题学习省委“三项机制”，研究制定贯彻措施。6月24日

2、，市委召开了全市脱贫攻坚暨组织工作四项重点任务推进会，将“三项机制”作为一项重要内容进行专门部署。7月5日，市委组织部下发《关于做好干部鼓励激励、容错就错、能上能下三项机制贯彻落实的通知》(榆组发[2016]73号)。7月17日，胡志强书记在《陕西日报》发表《增强贯彻“三项机制”思想自觉和行动自觉》的署名文章。市考核办编印了《“三项机制”资料汇编》和《“三项机制”我知道》口袋书。7月上旬，各县区委、各部门单位党委(党组)迅速组织领导班子进行传达学习，开展讨论交流，深刻领会精神实质。市县主流媒体开辟专栏专版，报道

3、学习贯彻动态，组织专家学者解读，利用党建网、手机报、电子显示屏等媒介广泛宣传，提高干部群众知晓率，使“三项机制”深入人心。市委明确由市纪委、市委组织部牵头，市委办、市政府办、法制办等部门配合，充分吸收近年来的实践经验、坚持“三个统一”、突出榆林特色，起草制定我市的实施办法。实施办法在不同范围和层次进行了反复讨论修改、征求意见。7月21日，市委常委会讨论通过，形成了“三项机制”的榆林版。截止8月12日，榆阳区、神木县、靖边县、米脂县、佳县、府谷县、绥德县、清涧县“三项机制”试行办法征求意见稿已发至全县各镇各部门，

4、征求意见环节基本结束，下一步经县常委会讨论研究后正式印发实施;定边县、横山县、子洲县、吴堡县对各镇各部门开展调研，试行办法正在草拟阶段。二是强化考核措施、细化机制办法。市委强化各级各部门落实“三项机制”主体责任，列为“两学一做”学习教育督导、年度目标责任考核检查和党建制度改革督查的重要内容。制定了我市落实“三项机制”考核办法和评分细则，采取定性评价、定量考核、民主评议相结合的方式进行，对各区县落实情况“一月一考核”，结果通报各县区委书记、组织部长，并作为县区目标责任考核加减分项目纳入到年度考核中。在开展目标责任

5、考核半年检查中，把“三项机制”作为检查重点，并根据考核情况对各县区进行排队通报，形成倒逼机制。以完善的考核措施为抓手，科学的考核结果为依据，充分发挥“三项机制”的激励导向作用。在充分学习和贯彻省委“三项机制”的基础上，征求相关职能部门意见，制定“三项机制”的实施办法。鼓励激励实施办法，将鼓励激励依据拓展至八方面，特别是把贫困县扶贫绩效考核和全面建成小康社会统计监测实现程度考量同时作为重要激励依据，评优、奖励、提拔直接到人，对省上规定的核发奖金市上配套奖励。容错纠错实施办法，在贯彻“三个区分开来”的要求上，提出了

6、构建“允许试错、错了容错、及时纠错、减少犯错”的体制机制，明确了“突出纪在法前，纪法分开，坚守底线”的原则，细化了容错认定程序为“提出申请、审核受理、调查核实、认定反馈、结果备案”五个环节，从抓早抓小、查找原因纠错、分类处置三方面健全纠错改正机制。能上能下实施办法，对重点工作增加了任务要求，对省上宏观要求做了细化，特别是针对干部自身存在突出问题提出干部自身管理方面“下”的情形，体现了榆林特色。三是积累实践经验、落实卓有成效。近年来，我市以开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机

7、，先后出台了考核奖惩机制、县区与部门干部交流、市直部门科长轮岗、选拔市级十大致富带头人到乡镇任职、选派干部到乡镇民营企业挂职锻炼等制度，开展了“新官不理旧账”专项整治等活动，在管总、管长远方面做了有益探索。各县区近三年共计提拔干部746人、“下”了195人，各县区的大胆探索实践，形成各具特色的干部管理机制。榆阳区树立重要岗位使用“扛硬”干部的鲜明导向，打破“论资排辈”，把在急难险重中历练出来的年轻干部用在重点乡镇担任党政正职。靖边县通过多种方式解决干部“下”的难题，免职24人。绥德县以考核结果为依据，推荐3名部

8、门负责人为副县级干部、交流5名乡镇党政正职到重点镇任职、优先调整3名长期扎根基层的乡镇党政正职为县直部门一把手，形成“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的鼓励激励机制。这些探索做法，为我市完善配套制度和操作细则打下了很好的基础。“三项机制”出台以来，市县积极落实、综合运用，在鼓励激励方面，一是将5名工作实绩突出的县区党政正职提拔到市级领导班子。二是将9名长期在县区工作而且优秀的干部提拔重