厦门市国土资源与房产管理局

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1、厦门市国土资源与房产管理局2016年工作总结2016年，厦门市国土房产工作深入贯彻党的十八大以来中央有关会议和习近平总书记对厦门发展的重要讲话精神，把握“十三五”重大战略机遇期，主动适应和引领经济发展新常态，全面贯彻五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，践行国土房产领域供给侧结构性改革，解放思想、锐意改革、主动作为，扎实开展“能力建设年”活动和“两学一做”学习教育，全面提升国土房产保障水平，服务全市经济社会发展大局，各项工作取得显著成效。一、突出重点科学谋划，服务全市经济发展大局落实重点项目要素保障，持续增强经济发展后劲。主动谋划应对经济下行压力，围

2、绕岛内外一体化、厦漳泉龙同城化的跨岛发展和区域发展战略，以扩大有效投资为重点，加快推进“一区三中心”和“新城＋基地”的产业载体平台建设。全力加强要素保障，坚持以发展实体经济为支撑，推动高端制造业、现代服务业、战略新兴产业项目用地报批提速增效，密切跟踪重点重大项目用地报批，加快推进重大项目尽快落地并顺利建设。有效保障国家抽水蓄能电站、轨道交通二号线、机场快速路、北站连接线等省市重大重点项目用地需求。－13－制定《厦门市土地利用总体规划（2006～2020年）调整完善方案》，有效保障我市未来5年建设用地需求。牵头推进环东海域东部新城暨现代服务业基地开发建设

3、，实现“十三五”良好开局。着力打造信息研发与总部经济、文化体育与旅游度假、城市配套与绿色生态三条产业链，加大招商选资力度，引进火炬科技创新研发中心、中船重工725所、日本电气硝子、联芯电子、ABB工业园、三安光电、润晶光电等先进制造业项目。健全完善土地市场，科学有序供应用地。研究推进土地利用政策供给，完成新一轮基准地价及地价征收管理规定更新，出台规范营利性养老服务设施用地招拍挂出让的实施意见，推动出台保障社区公共服务设施用地若干意见和加强城市停车设施建设工作实施意见，建立“配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充”的停车场用地供应体系；修订出台国有建

4、设用地出让及其他涉及征收地价项目评估工作规程，进一步健全土地市场管理和建设用地有偿出让制度。加强土地出让计划管控，编制出台2016年度土地供应计划。完善土地储备计划编制审批，规范区级储备土地行为，加大土地收储力度，严格储备地产管理和临时利用。完善征收工作机制，超额完成征收目标。完善征收政策及配套措施，加快实施征收大包干政策，审核通过同安区房屋征收包干办法实施意见，出台国有土地上房屋征收与补偿实施意见、集体土地上房屋征收与补偿管理办法。调－13－整我市征地补偿标准、房屋征收补偿重置价格意见和房屋征收补偿重置价格以及育苗池和孵化池补偿标准，明确市级财政性投

5、融资项目征收和收储费用审核事项，进一步做好被征收土地房屋权属注销工作。全面开展全市土地房屋征收攻坚战活动，发挥6个重点项目服务保障小组作用，协同各区建立区政府主要领导挂钩重大重点项目协调机制，建立“指挥部＋街道＋社区＋公司”工作模式和一线“督办＋督查”督促机制，联合市效能办重点督查考核环东海域东部新城、厦门北动车运用所和迁建既有厦门客车整备所工程（同安段）、马銮湾新城指挥部等重点项目和挂牌督办项目。建立健全“报表＋通报”跟踪反馈，联合市重点办建立市政府重点督办项目每日一报、全市征收项目进展每周一报、市重点项目每季一通报等动态通报机制。着力化解矛盾纠纷，

6、有效处理裁决、信访及涉法涉诉案件。地房联动稳步调控，促进房地产市场平稳发展。及早研判准备，积极主动应对2016年“控房价、稳市场、防风险”的艰巨任务，着手推动落实各项调控措施。在居住用地供给侧方面，制定并公布2016～2018年居住用地出让计划，加快居用地出让节奏，及时调整居住用地竞拍方式，设置90平方米以下小户型住房面积总占比不低于70％，采用“限地价、竞配建”方式出让坚决防止“地王”出现，全年无偿移交政府的保障性住房建筑面积13.05万平方米。在调控稳定房价方面，调整住房信贷政策，提高个人二套房商业性贷款及二次申请公积金贷款首付比例；重启住房限购政

7、策；出台《进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的意见》，进一步－13－从严限购限贷等调控措施；加强商品房预售监管和备案价格指导；组织开展3轮房地产中介和在售楼盘检查整治；加快前期手续办理进度，力促项目尽快动工建设，形成有效市场供给；建立稳定房地产市场部门联席会议制度，密切实施市场监测分析，引导媒体全面、正面、客观报道房地产市场。二、拓宽思路深化改革，合力推进产城融合转型升级多措并举节约集约用地，改革创新转变用地模式。内部增设城市更新办公室，深入挖潜低效用地，精细管理城市土地，完善城市功能，优化产业结构，研究起草《厦门市工业（仓储）国有建设用地盘活改造意

8、见》，创新提出“三旧”项目统筹收储、就地改造、临时变更用途等改造方式。开展自贸区合规性审查，细