卫生部办公厅关于开展全国传染病网络直报质量督导的通知及方案

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1、卫生部办公厅关于开展全国传染病网络直报质量督导的通知卫办疾控函〔2009〕391号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：2004年全国传染病网络直报系统运行以来，中国传染病疫情报告工作进入崭新阶段。在全国各级医疗卫生机构及广大卫生工作者的共同努力下，全国传染病疫情报告质量稳步提高。2009年是我国传染病实现网络直报的第六年，为了进一步巩固成绩，及时发现目前网络直报工作中尚存在的问题，使全国传染病疫情报告管理更加规范科学、及时有效，我部拟于2009年第三季度组织开展全国范围内传染病疫情网络直报质量督导检查。现将有关要求通

2、知如下。一、各单位要充分认识此项工作的重要意义，认真做好2009年度传染病网络直报工作，并按照《全国传染病网络直报质量督导检查方案》（见附件）的要求，做好相关资料的准备工作。二、本次督导检查分设10个组，每组5人。请各省级卫生行政部门（西藏暂不抽调）推荐1名省级疾病预防控制中心分管或从事传染病疫情监测及网络直报工作3年以上、中级以上技术职称、45岁以下的专业技术人员担任督导组成员，请北京市、上海市、浙江省、广东省、黑龙江省、山西省、湖南省和甘肃省推荐1名分管传染病疫情及网络直报工作的司局级或处级干部担任督导组组长，并于5月31日前将推

3、荐名单报送我部疾控局。17三、督导工作历时2周，所有督导组人员均须全程参加。督导前，我部将安排所有参加督导人员在京参加培训，培训日期及督导组行程安排另行通知。联系人：卫生部疾控局王璐附：全国传染病网络直报质量督导检查方案二○○九年四月三十日全国传染病网络直报质量督导检查方案一、背景2004年全国传染病网络直报系统上线运行，中国传染病疫情报告工作进入崭新阶段。截至2008年底，全国100%的疾病预防控制机构、96.9%的县级及以上医疗机构，82.2%的乡镇卫生院实现网络直报。全国传染病疫情监测敏感性逐年提高，2008年全国共报告甲乙丙类

4、传染病5,262,758例，疫情报告质量不断提高。2009年是我国传染病实现网络直报的第六年，为了进一步巩固成绩，及时发现网络直报工作各环节尚存在的问题，使全国传染病疫情报告管理更加规范科学、及时有效，我部拟于2009年组织开展全国范围内传染病疫情网络直报质量督导检查。为了使本次督导检查工作客观科学，2008年我部疾病预防控制局组织专家分别对东、中、西部分省份开展了预检查，在此基础上进一步完善制定本方案。二、目的17通过现场督导检查，了解基层网络直报实际工作现状及存在问题，进一步明确网络直报工作重点，为进一步提升我国传染病疫情网络直报

5、质量提供科学依据。三、依据（一）《中华人民共和国传染病防治法》（2004年8月28日）；（二）《突发公共卫生事件应急条例》（2003年5月9日）；（三）《突发公共卫生事件与传染病监测信息报告管理办法》（2003年11月7日卫生部第37号部长令）；（四）《传染病信息报告管理规范》（2006年6月2日）；（五）《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》（2006年1月1日）；（六）《医疗机构传染病预检分诊管理办法》（卫生部第41号部长令）；（七）《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》（2005试行版）。四、检查对象全国各级

6、卫生行政部门、疾病预防控制中心、医疗机构。五、检查方式及范围（一）检查方式。省级卫生行政部门和疾病预防控制中心组织省内自查与卫生部组织抽查方式相结合。（二）检查范围。本次现场督导检查内容主要为2009年度传染病疫情报告工作，部分内容将涉及2008年工作。17检查地区范围视省内自查及卫生部抽查有所不同。省内自查在全省（区、市）范围内开展，卫生部抽查范围包括全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，抽检地区及单位按照多阶段分层随机抽样选定。每省（区）随机抽取1个地市，每个地市随机抽取1个城市区和1个农村县，每个县随机抽取1个乡镇。对于直辖

7、市，则取消地市级抽样单位，并按照县区级抽样单位的要求抽取检查单位。新疆生产建设兵团随机选择2个团场，按照县级抽样单位的要求抽取检查单位。各省（区、市）督导检查单位共包括15家，其中省级单位4家，分别为省级卫生行政部门、省级疾病预防控制中心、省级综合医院、省级或省会级传染病专科医院；地市级单位3家，分别为地市卫生局、地市疾病预防控制中心和地市综合医院；县区级单位6家，分别为县区卫生局2家、县区疾病预防控制中心2家、县区综合医院2家；乡镇街道级单位2家，分别为乡镇卫生院1家和社区卫生服务中心1家。抽样框架详见图1。17图1全国31个省（区

8、、市）、新疆生产建设兵团检查单位抽样框架六、检查内容（一）卫生行政部门。1.本辖区传染病网络直报系统建设和完善情况。2.是否为辖区传染病网络直报系统的正常运行及提高疫情报告质量提供必要经费保障条件。是否下拨用于传染病网络