教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案44页

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1、教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案中华人民共和国教育部二〇〇九年八月目录1总则(1)1.1编制目的(1)1.2编制依据(1)1.3适用范围(1)1.4工作原则(1)2应急组织指挥体系及职责(2)2.1教育部(2)2.2地方教育行政部门(3)2.3学校(3)2.4专家队伍(4)3预防预警与灾情报告(4)3.1预警与预防(4)3.2预报后的应急措施(4)3.3灾情报告(5)4等级确认与划分(7)4.1特别重大事件（Ⅰ级）(7)4.2重大事件（Ⅱ级）(8)4.3较大事件（Ⅲ级）(8)4.4一般事件（IV级）(8)5应急处置(8)5.1应急预案启动标准(8)5.2自然灾害类突发公共事

2、件应急处置(9)5.3灾害发生后的应急响应(9)6灾后救助与恢复重建(14)6.1灾后救助(14)6.2恢复重建(16)7应急保障(16)7.1信息保障(16)7.2物资保障(16)7.3资金保障(17)7.4人员保障(17)7.5宣传、培训和演练保障(17)7.6教学秩序保障(18)7.7应急避险场所的设置和建设(18)8附则(18)9附件(20)9.1名词解释(20)9.2灾害分级(20)9.3气象灾害预警信号及防御指南(23)教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案1总则1.1编制目的为建立健全教育系统应对自然灾害类突发公共事件的应急处置体系和运行机制，规范应急处置行为，提高

3、应急处置能力，迅速、有序、高效地实施应急处置，最大程度地减少学校师生员工的生命和财产损失，保证教育教学和生活秩序，维护灾区学校和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于教育部、省级及以下教育行政部门、各级各类学校应对自然灾害类突发公共事件的应急处置工作。1.4工

4、作原则1.4.1以人为本，生命至上尽可能地降低或消除因自然灾害类突发公共事件造成的影响，最大程度地保障、保护广大师生的生命和财产安全。1.4.2统一领导，分级负责，属地管理37省级及以下教育行政部门要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求，在国务院和当地政府的统一领导和指挥下，负责领导辖区内各级各类学校的自然灾害类突发公共事件应急处置工作。1.4.3积极预防，预防与应急相结合坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。做好应对自然灾害类突发公共事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用自然灾害应急救援物资，发挥平时应急演练和预备队伍的作用。2应急组织指

5、挥体系及职责2.1教育部2.1.1领导机构教育系统自然灾害类突发公共事件应急处置工作领导机构为教育部突发公共事件应急处置工作领导小组，主要职责为：负责统一决策、组织、指挥教育系统内各类自然灾害类突发公共事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作；重大问题及时向国务院请示报告。2.1.2工作机构教育部设置自然灾害类突发公共事件应急处置工作组（以下简称“教育部应急处置工作组”），工作组由分管副部长担任组长，办公厅主任、发展规划司司长担任副组长。工作组由办公厅、政策法规司、发展规划司、人事司、财务司、基础教育一司、基础教育二司、职业教育与成人教育

6、司、思想政治工作司、社会科学司、高校学生司、直属高校工作司、国际合作与交流37司、监察局等司局（单位）主要负责人组成。工作组办公室设在发展规划司，日常工作由发展规划司承担。工作组主要职责为：在国家自然灾害类应急指挥部门和教育部应急领导小组的领导下，积极配合相关部门进行应急工作；根据灾害情况，认真分析对教育行政部门所产生的影响，及时做出决策；必要时深入现场协调处置，控制事态发展。2.2地方教育行政部门省级及以下教育行政部门应设立自然灾害类突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称“地方教育行政部门应急领导小组”），制定和完善本地区教育行政部门自然灾害类突发公共事件应急处置预案，并负

7、责检查落实辖区内各级各类学校应急预案的制定和完善工作。地方教育行政部门应急领导小组是本辖区教育系统自然灾害类突发公共事件应急管理工作的领导机构，在国务院和当地政府的统一领导和指挥下，负责领导辖区内各级各类学校的自然灾害类突发公共事件应急处置工作；向当地政府和上级教育主管部门报告本地区教育系统自然灾害类突发公共事件的相关信息。2.3学校学校应设立自然灾害类突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称“学校应急领导小组”），制定和完善本校自然灾害类突发公共事件应急处置预案，并负责本校自