湖北加强城设计工作方案

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1、湖北省加强城市设计工作方案为贯彻中央领导指示和全国、全省城市规划建设工作座谈会精神，落实全省住房和城乡建设工作会议有关要求和《2015年全省城乡规划工作要点》，切实推动全省城市设计工作，传承历史文化、强化风貌管控、彰显城市特色、提升城市规划建设工作水平。经研究，制定本工作方案。一、工作目标和主要成果（一）工作目标深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对城市规划建设工作的指示精神，梳理借鉴国内外城市设计优秀成果；调查研究我省城市设计工作现状，开展试点示范和评优研讨等活动，结合“荆楚派”建筑风格推广应用，出台相应的规范性成果；确定城市设计在规划管理和项目审批中的重要作用，强化

2、城市设计对建筑设计、城市风貌的约束与指导功能，使城镇发展更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。（二）主要成果通过本次工作，将形成以下主要成果：1、完成《湖北省城市设计工作调研报告》。了解全省城市设计工作现状，总结成功经验，分析存在的问题，提出有针对性的意见和建议，为后续各项工作奠定基础。-11-2、印发《湖北省城市设计管理暂行办法》、《湖北省城市设计技术指引（试行）》等规范性文件，为全省城市设计工作提供制度保障和技术支撑。3、出版《湖北省城市设计探索与实践》。全面系统的梳理国内外城市设计理论与实践成果，结合不同类型的优秀城市设计案例分析，为城市设计工作提供借鉴。4、开展城市设计试

3、点示范。发挥先行先试作用，为出台政策性文件提供实践依据，并作为指导全省城市设计工作的示范案例。5、编印《湖北省优秀城市设计成果专集》。荟萃各具特色的城市设计优秀成果，供城乡规划与设计单位借鉴参考。二、基本原则以人为本、传承文化。坚持“以人为核心”的设计理念，充分考虑人的生产、生活、政治、经济、文化、审美等各层面的需求，创造高品质、充满活力的人居环境。注重历史文化的传承与保护，探索历史与现代和谐共生的发展模式，提升城市空间的文化内涵和人文品质。突出个性、彰显特色。牢牢把握地域、时代、民族三个核心要素，依托城市独特的自然环境和资源禀赋，因地制宜，敢于创新，勇于突破传统的、简单化的城市设

4、计思维模式，注重设计方案的多样性和选择性，体现地方特色，创造城市个性，打造城市品牌。-11-集约节约、经济可行。落实节能减排和集约发展的基本原则，发展布局紧凑、功能完善、密度适宜的集约城市，发挥城市集聚效应，提高资源利用的综合效益。加强城市设计的经济可行性评估与测算，与地方经济社会发展水平相适应，实现环境、社会、经济三个效益的统一。编管并重、强化管控。注重城市设计编制质量，加强城市设计管控，强化城市设计对建筑设计、塑造城市风貌的约束和指导，创造高效的活力环境和优美的景观环境。根据设计方案理念和动态维护的要求，衔接不同层次法定规划内容，纳入规划条件，将城市设计转化为可操作的管控手段。

5、三、工作内容和责任分工本次城市设计工作采取行业主管部门主导、专家团队领衔、理论实践并重、试点研讨先行、强化成果应用的方式开展。重点工作内容包括：（一）完成《湖北省城市设计工作调研报告》组织省内有关城乡规划管理部门、编制单位和科研院所组成专业团队，赴全省各地实地调研，到省外先进地区考察学习。在此基础上，结合湖北实际，对全省推进城市设计工作提出有针对性的政策性建议。牵头单位：省城市规划设计研究院参与单位：省城乡规划中心、华中科技大学建筑与城市规划学院、武汉市国土资源和规划局等-11-（二）出台《湖北省城市设计管理暂行办法》、《湖北省城市设计技术指引（试行）》等规范性文件1、出台《湖北省

6、城市设计管理暂行办法》。明确城市设计的地位及与法定规划的关系；对城市设计的组织、编制、审批、公示、实施、修改和评估等各个环节的内容做出规定，指导全省城市设计管理工作。牵头单位：省城乡规划中心参与单位：省城市规划设计研究院、华中科技大学建筑与城市规划学院、武汉市国土资源和规划局、襄阳市城乡规划局、宜昌市规划局、黄冈市城乡规划局、中南建筑设计院股份有限公司、中信建筑设计研究总院有限公司等2、出台《湖北省城市设计技术指引（试行）》，配套制定《湖北省城市设计技术要素库（试行）》。结合住建部有关规定和要求，从总体城市设计、详细城市设计两个层次提出指导意见和技术规定，明确不同类型城市设计和相应

7、管控导则的基本要素、深度要求、成果表达等内容，建立清晰、实用的城市设计编制与管控体系，指导全省城市设计技术工作。牵头单位：省城市规划设计研究院参与单位：省城乡规划中心、华中科技大学建筑与城市规划学院、武汉市国土资源和规划局、中南建筑设计院股份有限公司、中信建筑设计研究总院有限公司等3、制定《湖北省城市设计管控工作指引（试行）》。-11-探索城市设计管控模式和管控办法，研究城市设计落实到各级法定规划（特别是控制性详细规划）、以及纳入规划条件的实施方法和制度保障，强化城市