平舆县城十二五时期服务业发展规划

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1、平舆县十二五时期服务业发展规划一、前言服务业的发展水平是衡量一个地方现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，是国民经济持续快速健康发展的重要保障，是提高竞争力和国民经济整体素质的有力措施，是扩大就业的主要途径，也是提高人民生活水平的迫切需要。为了贯彻落实平舆县委、县政府加快把平舆县建成驻马店东部五县经济繁荣、文化发达、生态良好、服务业异军突起、社会和谐的区域性中心城市的战略目标，根据《中共平舆县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(平政字［2010］号)文件要求，结合平舆实际，制定平舆县“

2、十二五”服务业发展规划。二、服务业发展基本情况（一）服务业发展现状特点“十一五”以来，我县服务业经济总量逐步提高，行业结构渐趋优化，竞争能力逐步增强，为今后持续、快速、健康发展奠定了坚实的物质基础。1、经济总量稳步增长。近年来，全县服务业经济始终保持良好的发展势头，总量持续攀升，服务业在国民经济中的地位逐步提高。服务业增加值2009年达到25.4亿元，比2005年翻了一番多，所占GDP的比重提高到30.2%左右，对地方税收的贡献份额提高到65%以上。目前，我县服务业发展19已经进入一个新的历史时期，成为带动和支撑县域

3、经济社会又好又快发展的一支重要力量。2、内部结构逐步优化。“十一五”时期，我县传统服务业档次明显提升，内部结构逐步优化。在服务业发展格局中，休闲娱乐、餐饮住宿、文化产业、商贸流通、房地产等五类重点产业占有较大份额，其经济规模、发展水平、服务质量都有了明显的提高，金融保险、社会服务业等呈现出稳步发展势头。3、经营业态日趋齐全。经过“十一五”期间的发展，服务业的业态门类不断扩大。以批零贸易、专业市场为主要形态的传统服务业得到迅猛发展，形成了生活用品批发街、豫南建材大世界、农资大世界、驿城王家具广场、建材装饰材料市场等一批

4、特色市场；以现代商贸业态为特点的新兴服务业得到较快发展，涌现了爱家生活广场、七星电器、台湾有意思休闲餐厅、水丹青茶楼、温泉大酒店等一批重点商贸企业；为生产配套服务的现代物流业悄然兴起，形成了以中铁物流园为依托的春天物流、恒运物流、江河物流有限公司等较大规模的物流企业。同时，金融、保险和投资、融资、担保等非金融服务机构发展迅速；科技型服务业取得长足发展；房地产业呈现持续发展趋势，教体文卫等社会事业取得蓬勃发展。4、服务体系基本完善。“十一五”以来，全县相继实施服务业振兴工程、服务业攻坚工程，有力的推动了服务业相关行业快

5、速发展。围绕生产服务业、生活服务业、民生服务业发展的服务业格局已初步形成，服务业发展领域得到不断拓宽，服务业内部结构也逐步实现传统服务业向现代服务业和新兴服务业转变，全县19已基本形成了一个多种经济成份、多种经营方式并存，门类比较齐全的服务业体系。（二）服务业发展存在问题经过多年的建设，我县服务业得到了长足发展，但离我县实施驻马店东部五县的中心城市战略部署的要求及与周边市级地区服务业的发展相比仍然存着一定的差距，主要在总体发展、产业联动、结构调整、高端服务、竞争能力等方面存在着一定的问题，影响其加快发展。1、总体发展

6、相对滞后。服务业总量、规模偏小，比重偏低，发展水平和档次不够高，对外影响力、辐射力还不够强。2、产业联动不够紧密。服务业发展与一产、二产的联动不足，区位优势、产业优势和资源优势对服务业发展的带动并不明显，服务业集聚效应没有充分发挥。3、内部结构亟待调整。批发零售、住宿餐饮、房地产、交通运输和邮政通讯等传统服务业仍居主导地位，新兴的仓储物流、商务服务、旅游休闲、文化娱乐等现代服务业发展相对滞后，科技服务、生产性服务、社会化服务体系还不够完善，发展层次有待提高。4、高端服务供需失衡。虽然我县服务业出现了一些知名品牌、时尚

7、餐饮、星级酒店等业态，但高端服务供给还要寻找市场5、企业竞争能力不强。服务业缺乏龙头企业，企业规模普遍偏小、实力不强、竞争乏力、行业内部集聚度低，亟需做强做大。外向型企业队伍力量薄弱，抗风险能力不强。6、高层次人才引进乏力。19服务业从业人员多集中在传统型服务行业，总体素质较低，高层次创新人才特别稀缺，成为制约服务业加快发展的瓶颈。三、服务业发展环境和条件当前，随着县委、县政府加快把平舆县建成驻马店东部五县经济繁荣、文化发达、生态良好、服务业异军突起、社会和谐的区域性中心城市的战略目标实施，我县的经济发展已进入新一轮

8、上升期。加快发展服务业，进一步提高其整体素质和竞争能力，对扩大内需、扩大就业、扩大财源，促进全县经济持续、快速、协调、健康发展，具有十分重要的意义。从目前情况看，我县发展服务业面临着良好的环境和现实条件。（一）国内环境。从国内看，国家把拉动内需、扩大消费摆到重要的战略位置，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并保持宏观经济政策的连续性和