县化解政府性债务报告

《县化解政府性债务报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县化解政府性债务报告　　防范和化解县级地方政府债务风险的几点建议　　摘要：近年来，地方政府债务问题引起了各方关注，县级地方政府作为基层政权，财力相对薄弱，由于多种原因举借，债务规模膨胀迅速，为此，本文就防范和化解地方债务风险提出以下四点建议。关键词：县级地方政府；债务风险　　中图分类号：f127文献标识码：a文章编号：1001-828x12-0435-01　　一、清查存量债务，积极化解债务风险　　根据先清理后规范的目的-通过该培训员工可对保安行业

2、有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县化解政府性债务报告　　防范和化解县级地方政府债务风险的几点建议　　摘要：近年来，地方政府债务问题引起了各方关注，县级地方政府作为基层政权，财力相对薄弱，由于多种原因举借，债务规模膨胀迅速，为此，本文就防范和化解地方债务风险提出以下四点建议。关键词：县级地方政府；债务风险　　中图分类号：f127文献标识码：a文章编号：1001-828x12-0435-0

3、1　　一、清查存量债务，积极化解债务风险　　根据先清理后规范的目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划要求，把妥善处理地方政府的存量债务，作为当前地方政府工作的一项重点内容。一是摸清债务底数，分清类别结构。掌握各种类型债务的特点及成因，以确认偿债风险，划分层次、区别对待，有针对性地研究制订相应化解措施。二是区分举债主体，落实偿还责任。本着“谁举债，谁偿还”的原则

4、，对政府部门、机构和全额拨款事业单位的债务，以及由差额拨款事业单位、融资平台公司因提供公共服务产生且无偿债资金来源的债务，由地方政府承担直接偿债责任；对各类融资平台公司因基础设施、公益性项目建设而产生，且有偿债资金来源的债务，地方政府按计划、合同的要求落实好偿债责任。三是制定偿债计划，全力化解风险。根据债务类别，分门别类地制定偿还计划，科学筹措偿债资金，按时履行偿债义务。对承担直接偿还责任和承担兜底责任的债务，地方政府应根据自身财力状况安排偿债资金，逐步化解；对举债人承担偿债责任的债务，要加强偿债的督促。　　地方政府债务及化解　　一、政府负债是什么　　从经

5、济学角度来看，经济发展已经经过两部门经济，在三部门经济模型到四部门经济模型变化，即从原来单一的生产消费模式，进化到生产、政府、消费，到目前的生产、政府、外部环境、消费的模式。政府在这其中的作用越来越大，政府也通过其财政手段和货币手段影响这经济发展。根据经济学公式，政府可以通过内债和外债两种形式对经济发展产生促进作用。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　具

6、体政府债务分为以下三类：一是政府负有偿还责任的债务，包括地方政府、经费补助事业单位、公用事业单位、政府融资平台公司和其他相关单位举借，确定由财政资金偿还的债务。二是政府负有担保责任的债务，指因政府提供直接或间接担保，当债务人无法偿还债务时，政府负有连带偿债责任且需要用财政资金来偿还的债务。按照国际通用财务报告准则，这类债务一般只是在担保单位的资产负债表的附注中加以说明作为或有负债，而不将其作为本单位的负债来源。实践中，这类债务一般也不可能百分之百转化为坏账，不是都需要作为担保单位的地方政府来偿还的。三是政府其他相关债务，指政府融资平台公司、经费补助事业单位

7、和公用事业单位为公益性项目举借的债务。这类债务由非财政资金偿还，政府也未提供担保，在法律上政府是没有还债义务的。但由于它是债务主体为承担政府公益性项目而举借的债务，假如出现了　　偿债困难，政府也可能要承担救助责任。　　二、政府负债有那些原因　　1.经济增长需要政府提供相应的公共产品。近年来，伴随着社会经济的快速发展，需要政府提供相应的公共产品和公共服务。然而，目前部分地区财力还不是很宽裕，有限的财政资金不足以支撑经济社会快速发展所需要的公共基础设施和公共服务，迫使政府举债，从而提供高质量的公共服务。XX年，为了配合中央政府4万亿元的经济刺激计划，地方政府出

8、台的配套投资计划总规模已高达18万亿元，近乎4倍于中国的全年财政收