在全省食品药品监管工作会议上的讲话咸辉

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1、在全省食品药品监管工作会议上的讲话                                                                      副省长 咸辉                                              （2011年2月25日）   这次全省食品药品监管工作会议，是进入“十二五”后我们召开的第一次会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国食品药品监管工作会议、全省经济工作会议精神，全面总结“十一五”工作，分析面临的形势和机遇，安排

2、部署“十二五”全省食品药品监管工作目标任务和2011年工作。开好这次会议，对实现“十二五”我省食品药品监管工作良好开局，推动食品药品监管事业科学发展具有十分重要的意义。会议表彰了2010年全省食品药品监管工作先进单位和先进个人，在此，向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！希望全省食药监系统职工以他们为榜样，创先争优，努力工作，为我省食品药品监管事业发展做出新的更大贡献。刚才，高建邦局长总结了2010年食品药品监管工作，对今年的工作任务作了具体安排。甘南州、金昌市、平凉市、敦煌市和西和县结合各自工作实际

3、，分别作了大会交流发言。刘维忠厅长就推进医药卫生体制改革、做好食品药品监管工作讲了很好的意见，我都同意。下面，我再强调四点意见：       一、围绕中心，服务大局，“十一五”我省食品药品监管工作成绩显著    “十一五”期间，全省食品药品监管系统自觉服从和服务于经济社会发展大局，紧紧围绕保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展，积极推进体制改革，深入开展市场整治，全面加强综合监管能力建设，食品药品监管事业取得了显著成绩。一是覆盖城乡的食品药品监管体系逐步完善。全省食品药品监管体制改革稳步推进，

4、未设置监管机构的18个县区全部设置了食品药品监督管理机构，12个市州成立了药品不良反应监测机构。积极推进农村食品药品监督网络建设，推行“一主三辅”、“一专三员”等监管模式，1349个乡镇配备了监管专干或协管员，15584个行政村设置了信息员。这些做法，受到中央领导和国务院食品安全办的高度评价和充分肯定。目前，全省已形成了以行政监督为主导、技术监督为支撑、社会监督为补充的食品药品监管体系。二是依法行政水平进一步提升。全省食品药品监管行政审批制度改革不断深化，建立了政务受理、技术审评、行政审批相分离的

5、行政审批制度，取消审批事项57项，压缩法定时限40%，行政许可事项全部进入省政府政务大厅集中办理。同时，建立了案件调查、审核、决定相分离的行政处罚办案机制，规范了行政处罚自由裁量权，依法决策、依法行政、依法监管的水平不断提高。三是食品药品市场秩序持续好转。坚持整顿与规范并举，治标与治本相结合，大力开展食品药品安全专项整治和打假治劣活动，人民群众一度反映强烈的非药品冒充药品、虚假药品广告泛滥、食品和保健食品违法添加等问题逐步得到解决，药品生产经营企业质量安全意识明显增强,GMP、GSP认证率达到10

6、0%，食品药品市场秩序稳步好转。四是地方立法和制度创新取得突破。2007年1月，省政府颁布实施了《甘肃省植入性医疗器械管理暂行规定》，是全国第一部植入性医疗器械管理的地方性法规，为我省加强植入性医疗器械监管提供了法律依据。积极培育合法的药品供应市场主体，在全省城乡逐步健全了功能齐全、服务高效的药品供应配送体系，解决了农村用药难的问题。积极推进食品药品安全责任体系建设，初步形成了政府领导、部门尽责、企业自律以及社会各方参与的食品药品安全保障工作格局。五是应急保障能力不断增强。全省基本建立了食品药品安

7、全应急管理体系，应急预案在工作中不断得到完善。食药监系统广大职工全力参与汶川、青海玉树地震和舟曲泥石流灾害抢险救灾工作，圆满完成了餐饮药械安全保障任务。科学处置了“三聚氰胺”奶粉、“糖脂宁胶囊”等食品药品安全突发事件，特别是在山丹“双黄连注射液”事件中，快速反应，处置得当，受到了国家食品药品监管局的充分肯定。六是监管能力和队伍素质有了很大提高。“十一五”期间，国家累计投入资金4.2亿元，在全省建设了115个食品药品行政执法和技术监督机构基础设施项目，配备性能优良的执法装备、检验检测仪器4千余台，全

8、省食药监系统行政执法设施条件得到了根本改善，技术监督能力明显增强。同时加强队伍建设，注重人才培养，全省食品药品监管系统职工队伍本科以上学历达到67.92%，监管人员综合素质和监管水平明显提高。   总结回顾“十一五”的成绩，我们深刻体会到，做好我省食品药品监管工作，必须做到“五个坚持”：一是必须坚持以人为本。只有把保障公众饮食用药安全作为开展工作的出发点和落脚点，正确处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系，真正体现人民的意愿，维护群众的根本利益，才能得到广大人民群众的认可和支持。