全市一季度经济形势暨项目工作分析会的发言

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1、在全市一季度经济运行暨项目分析会上的发言陈胜智（2011年4月16日）根据会议安排，下面我简要通报全市一季度项目工作情况，并就下一步项目工作提出几点建议：一、一季度全市项目工作运行情况1、固定资产投资增长迅速。一是投资总体规模稳步增长。1－3月份全市完成固定资产投资27.5亿元，同比增长39.9%。二是城镇以上投资快速增长。1－3月份城镇以上投资完成23.18亿元，同比增长41.3%。三是农村投资增势旺盛。小城镇建设和新农村建设推动了农村基础设施建设，农村投资迅速增长。1－3月份农村固定资产投资完成4.32亿元，同比增长33%。2、市级重点项目逐步推进。今年全市安排173个市级重点项目，计划

2、投资103.8亿元，1-3月预计完成投资24.4亿元，占年计划23.5％。其中在建项目97项，一季度完成投资16.6亿元，占年计划投资59.5亿元的28%。76个新建项目已开工41个项目，开工率54%，完成投资7.8亿元，占年计划投资44.3亿元的17.6%。一季度完成1000万元以上投资的项目有：车用轴承生产线技术改造项目、福建永安职业中专学校新校区建设项目(一期)、天安消防设备公司二期等68个项目，累计完成投资20.8亿元，占一季度重点项目完成投资比重85.2%。-12-3、“六大”战役重点项目进展顺利。今年，全市“六大”战役重点项目共确定133个，总投资761.6亿元，年度计划投资97

3、.2亿元。1-3月份，全市133个“六大战役”项目完成投资26.4亿元，占年度计划27.2%。其中，重点项目建设战役实施26个重点项目，完成投资7.98亿元，占年度计划26.1%，已新开工项目2个；新增长区域发展战役实施38个重点项目，完成投资10.46亿元，占计划32.94%，新开工项目5个；城市建设战役实施28个重点项目，完成投资3.39亿元，占计划38.67%，新开工项目9个；列入小城镇改革发展战役的4个乡（镇）共实施19个项目，完成投资0.98亿元，占计划18.7%;民生工程战役实施9个重点项目，完成投资1.57亿元，占计划31.4%；海西汽车城战役共实施13个重点项目，完成投资2.

4、02亿元，占计划12.8%，新开工项目3个。4、省、三明重点项目快步推进。2011年，我市有20个项目列入省、三明重点建设项目，列入的项目数连续八年位居三明各县（区）之首，其中，省重点项目13个（省在建9个、预备4个）、三明重点项目7个（三明在建4个、预备3个）。20个项目总投资138亿元，2011年计划投资15.7亿元。这20个项目1-3月完成投资5.9亿元，占年计划投资的37.6％，超序时进度12.6个百分点。5、筹备“6·18”工作有序进行。精心组织我市参加第九届6·18项目成果交易会，并对本届“6·18”工作进行初步布置和安排。目前，已征集到对接项目52项，总投资10.5-12-亿元

5、，其中：合同项目38项，总投资8.9亿元。52项对接项目中成果对接项目28项，总投资6.8亿元，技术需求对接项目24项，总投资3.7亿元。力争本届对接项目数、投资额都好于往年，使我市第九届“6·18”各项工作继续走在三明市各县区的前列。二、当前项目工作中存在的主要困难和问题1、制约经济快速增长的调控因素较多。中央经济工作会议定调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、推进经济发展方式转变等政策信号，决定了全市项目工作要紧跟国家宏观调控导向，目前我市大项目、好项目偏少，总投资达十亿元的项目不多。从行业来看，第三产业发展相对较慢，同时，中央、省、地属企业增幅也较慢，缺乏项目支撑。2、生产要素制约

6、仍未有效突破。一是审批难。项目审批存在不同程度困难，一些项目因为国家提高了审批门槛等政策因素限制了项目审批，制约了项目建设进度。二是供地难。国家采取宏观调控手段，在土地供应实行严格控制，造成我市工业用地成本大幅上涨，现在耕地审批费用达8.647万元/亩，林地审批费用达4.247万元/亩，致使园区开发难，成本高。三是征地难。因征地拆迁程序复杂，被拆迁户补偿期望值较高，与地方难以达成一致意见等因素，造成征迁困难，影响项目顺利实施。四是融资难。乡镇街道因财力不足，造成园区滚动开发乏力，限制了园区建设发展，如三明经济开发区贡川园区尚缺口资金2.2亿元；在企业，因为金融政策逐渐紧缩和加息步伐加快-12

7、-，不少企业项目建设融资出现困难，制约项目建设的进展。3、前期重大项目策划仍有待提升。今年新开发500万元以上前期策划项目数安排180个，其中亿元以上项目安排25个，目前全市仅收集到策划生成的项目42个，占全年任务数的23.3%。亿元以上的大项目、好项目少，个别单位所策划生成的项目仍停留在项目简介的层次上，没有实质性的深度。4、项目发展后劲不足。主要表现在有的乡镇项目支撑力度不够，新引进的项目不多，项目策划储