城乡公共服务均等化汇报

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划城乡公共服务均等化汇报　　我国城乡公共服务均等化的现状与改革对策　　本文在对基本公共服务均等化的若干理论问题加以阐释的基础上，结合我国国情，指出我国基本公共服务均等化现状和存在的问题，并提出相应的改革对策，以期对今后的研究有所助益。　　关键词：公共服务均等化现状对策　　基本公共服务均等化的内涵　　基本公共服务，即社会成员在一定经济社会生活条件下必需的、直接关系最基本的人权的公共服务，也就是满足人的最低的、无差别需要的服务项目。社会成

2、员对基本公共服务的消费具有强烈的非排他性和非竞争性，政府应该负责提供，以确保社会成员能得到普遍平等的提供。基本公共服务包括就业服务、基本住房、基本社会保障等“基本民生性服务”，基础教育、基础科技、公共卫生和基本医疗、公共文化等“公共事业性服务”，公益性基础设施和生态环境保护等“公益基础性服务”，生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等“公共安全性服务”，法律规范、产权保护、政策制度等“一般性公共服务”五方面内容。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适

3、应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　“均等化”是使受益者均质、同等受益的过程。基本公共服务具有普适性，人人有机会享用，必然要求实现均等性；非基本公共服务面对特殊群体。随机满足特定需求，必然要求体现差异性。所以本文研究的公共服务均等化指的是基本公共服务均等化。而对于基本公共服务的均等化，学术界也是观点各异，大致分为三类，一是结果均等，指政府的政策安排应使每个居民拥有从数量到质量都大致均等的公共服务；二是机会均等，指消费公共服务机会的均等化；三是权利均等，指应该尽可能地使每

4、个社会成员享有同样公共服务的权利。其实，这三种均等化之间存在着一定的联系。一般而言，机会均等和权利均等将直接导向结果均等。因此，其均等化就表现在不同区域之间、城乡之间、居民个人之间，在同一阶段，对于基本公共服务享有均等的机会、相同水平，以及自由选择的权利。　　我国城乡基本公共服务不均等的表现　　农民生活条件落后　　推进城乡基本公共服务均等化　　一、有关基本公共服务均等化的基本理论　　1.基本公共服务均等化的内涵　　公共服务是指筹集和调动社会资源，通过提供公共产品这一基本方式来满足目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发

5、展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　社会公共需要的过程。公共服务可分为基本公共服务和非基本公共服务。基本公共服务是公共服务范围中事关人们生存权和发展权最基本的公共需求。“均等化”就其字面理解包含均衡、相等的意思，而均衡有着调节、平衡的过程，最后达到相等。当然这里的相等，只能是大体相等，不可能绝对相等。均等化的标准有三种：一是最低标准，即要保底。一个国家的公民无论居住在哪个地区，都有平等享受国家最低标准的

6、基本公共服务的权利。二是平均标准。即政府提供的基本公共服务应达到中等的平均水平。三是相等的标准，即结果均等。这三个标准并不完全矛盾，实际上这是一个动态的过程，在经济发展水平和财力水平还不够高的情况下，首先是低水平的保底，然后提高到中等水平，最后的目标是实现结果的大致均等。近年来，随着各地政府对于基本公共服务均等化认识的不断深化以及推行的逐渐深入，社会各界对基本公共服务及其均等化的研究也逐渐增多，但是到目前为止，对于基本公共服务均等化的内涵尚无统一的共识。　　李克强在全国发展和改革工作座谈会上指出：我们所要完善的公共服务体目的-通过该培训员工可

7、对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　系，大致可分为基本公共服务和非基本公共服务两个部分。从我国情况看，基本公共服务主要包括公共就业服务、基本养老、义务教育、基本医疗卫生、保障性住房、公共文化、基本环境质量以及公共安全等服务类别，旨在保障全体公民特别是低收入群众生存发展的基本需求，这是公共服务中最基础、最重要的部分，公益性较强，政府担负着义不容辞的主体责任。非基本

8、公共服务是指满足公民多层次、多样化发展需求的服务类别。如按比例划分，多数人的需求主要依靠市场提供，还可以通过发挥社会力量作用、支持和引导社会互助来提供。这既能为社会