[企业管理]车间部门安全标准化手册下册

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1、选煤加工生产企业安全生产标准化管理系列之安全生产标准化管理手册—《车间部门安全生产基础管理规范》下册伦凤鸣编写乌拉特中旗毅腾矿业有限责任公司公司安全生产基础管理系列之《车间部门级安全标准化管理》手册（下册）编写：审核：批准：发布日期：2013年月日实施日期：2013年月日乌拉特中旗毅腾矿业有限责任公司7作业安全要点一：车间人员安全管理　★造成事故的直接原因：一是人的不安全行为，二是物、设备的不安全状态。根据事故统计，人为因素导致的事故占80％以上，因此，要确保生产安全必须提高人的行为安全性。而要提高人的行为安全性，一要控制人的不安全行为；二要

2、提高人员的安全素质。要提高人员的安全素质，可从两个途径人手：一是严把人员的选用与配置关，做到人员的安全素质与岗位工作要求相匹配；二是加强人员的安全教育培训，以提高在岗人员的安全素质。★事故是积累出来的“图难于其易，为大于其细；天下难事，必作于易，天下大事，必作于细。”天下之所以有难事，是因为容易的事没做好；要做好大事，必须要从细小的事情做起。中国人很有思想智慧，从老子的这句话就可以看出。　★类似的问题，“老外”怎么说：“在1个死亡重伤害事故背后，有30起轻伤害事故，30起轻伤害事故背后，有300起无伤害虚惊事件，以及大量的不安全行为和不安全状

3、态存在。”也是大事与小节的关系。这就是“海因里希理论”。（加图）★海因里希的理论告诉了我们什么?　他谈的是事故发生频率与伤害严重度之间的关系，谈的是不安全行为的原因，谈的是安全工作的基本责任。他让我们认识到：事故的发生是以往的不安全行为积累到一定程度的结果，就像中国的老话“不是不报，时候未到”，“多行不义必自毙”。多次不安全行为必然要使行为人咽下自己酿造的苦酒。同时也说明，无论是多么先进的技术，多么完美的规章，在实际操作层面，人的责任心永远是第一位。责任心要体现在预防上，在点滴的细节上，因为，要预防死亡，重伤害事故，必须预防轻伤害事故；预防轻

4、伤害事故，必须预防无伤害无惊恐事故；预防无伤害无惊恐事故，必须消除日常不安全行为和不安全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，必须重视细节。要点二：人员安全管理概述人员安全管理是生产经营单位安全管理的重要组成部分，它将人员作为生产系统的一个组成要素，以提高人行为的安全性，降低或避免人为因素导致的事故为目的，而对人员进行的组织、协调与控制管理。一、人员安全管理的重要性★构成事故的原因虽然多种多样，但归纳起来有四个方面，即人的错误推测与错误行为(统称为人的不安全行为)、物的不安全状态、危险的环境和较差的管理。由于管理较差，人的不安全行为、物

5、的、环境的不安全状态发生接触时就会发生工伤事故。工伤事故都与人有关，如果人的不安全行为得不到纠正，即使其他三方面工作做得再好，发生工伤事故的可能性还是存在的。例如，车床安全性能很好，但工人戴手套操作旋转物件，手被卷入而出工伤事故；女工不戴女工帽，头发被绞而发生工伤事故等。在各种事故原因构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。在生产过程中，常常出现物的不安全状态和人的不安全行为，如传动部分没有罩壳，电气插头塑料壳已坏，临时线有裸露接头，操作车床戴手套等。当物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空发生交叉时，就是事故的触发点

6、。从事故发生的过程来看，要想不发生事故，根本的措施只能是消除潜在的危险因素(物的不安全状态)和使人不发生错误判断、错误操作(人的不安全行为)。事故发生的必要条件是物的不安全状态和人的不安全行为的存在。必要且充分条件是，物的不安全状态和人不安全行为在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能力的非正常能量转移。所以，预防事故发生的根本是消除物的不安全状态，控制人的不安全行为。在事故发生之前一定存在危险行为或危险因素，原则上讲，只要人们认识并制止了危险行为的发生或控制了危险因素向事故转化的条件，事故是可以避免的。但是，要完全消除物质系统的潜在危

7、险是不可能的，而导致人的不安全行为的因素又非常之多。并且不安全状态与不安全行为往往又是相互关联的，很多不安全状态(机器设备的不安全状态)可以导致人的不安全行为，而人的不安全行为又会引起或扩大不安全状态。此外，任何事故发生都是一个动态过程，即人与物的状态都是随时间而变化的，事故的形成和发展是时间的函数。所以，加强安全管理是非常必要的。安全管理好，可以使不安全状态与不安全行为减少，反之，则会使不安全状态和不安全行为增加，是发生事故的根本原因。★生产经营单位为了防止工伤事故，制定各项制度、进行安全教育、开展安全检查、编制安全措施计划等，其根本目的就

8、是纠正人的不安全行为和消除物的不安全状态。在大多数情况下，构成事故的“桥梁”是由人的不安全行为和管理不善造成的，人、物、环境和管理四个因素是相互关联的，就像正方形的