关于解决公交、出租问题保障道路畅通及汇报

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1、济宁市交通局关于解决公交、出租问题保障道路畅通的汇报市政府：根据张振川市长、崔洪刚副市长等政府领导批示精神，为保障城区道路畅通，通过科学调查，就我市城区公交、出租车辆运行中存在的具体问题，提出以下建议：一、公交车部分（一）目前面临的主要问题及解决措施。1、公交线网不健全，公交出行分担率不高。我市城乡公共交通发展规划滞后（现有的城乡公共交通规划以2003年的数据为依据，不能反映近年济宁城市发展现状和公交发展需求），要有效配置和利用交通资源，应在城市规划中统筹安排配套的公共交通站点、线路、运力、换乘枢纽等设施，

2、建立以公共交通为导向的城市发展模式，减少机动车、非机动车的出行率，缓解道路交通压力。2、公交基本设施建设欠账较大，停车场严重不足。公交场地建设严重不足，公交换乘枢纽设施建设滞后，线网密度、场站覆盖率低，公交专用道建设步伐缓慢。公交车辆营运速度过低，准点率不高；高峰时公交运力紧张，拥挤严重；公交路网不健全，公交可达性差，公交服务设施覆盖率低，公交车况较差等原因，导致公共交通出行比例偏低，严重制约了城市的道路畅通。目前我市城区公交运营企业停车场均为租赁使用，且现有停车场面积远远不能满足运营车辆的停放，很多公交车

3、将面临无处停放的困难境地。同时租赁6停车场缺乏合理布局安排，场站合一问题解决不了，造成公交车调车里程大，空驶里程多，影响了城区车辆的通行。按照国办发〔2005〕46号文精神要求，公交是城市基础设施的重要组成部分，其建设用地应由政府划拨获取。以市公共汽车公司为例，为加快场站建设步伐，满足开线增车的需要，解决停车难的问题，按我市目前发展水平，近期急需征地50亩，建设2处换乘枢纽站；征地160亩，建设2处停车场，1处运营调度中心，1个大修厂，逐步形成以城区为中心，布局科学合理、线网四通八达、运营安全高效、群众方便

4、经济，辐射城区周边乡镇的城乡公交运营网络。3、市区公交换乘枢纽站建设缺乏，场地问题是个瓶颈。公共交通换乘枢纽是城市公共交通系统的关键链条，我市城区现有公交线路37条，按建设部关于公交“一次”换乘的要求，城区应建8—10个大型换乘枢纽站。由于我市城市建设规划未考虑此项用地，造成了大型换乘枢纽中心缺失，不能实现公共汽车、长途客车、非机动车之间的便捷换乘要求，大大降低了各类交通方式之间的换乘效率，不能实现乘客无缝换乘，影响了道路畅通。要加快运营设施建设，提高交通效率,缓解交通拥堵，就要在城区主干道上开辟公交专用道

5、，在车流、客流集中和路况复杂的地段，设置公交换乘枢纽站，6划定公交单向、逆向行驶专用线路，设置公交优先通行信号装置，保证公交优先通行，提高交通通行效率，能很好地解决老城区高峰期交通拥挤的问题。4、港湾式停靠站、候车亭等公交配套设施建设相对缺乏。港湾式停靠站、公交站牌、候车亭等公交设施，属公交基础设施建设，但在实际建设中存在多头管理、审批手续繁杂等问题，仅公交站牌的选址安装，就需要交通、市政、园林、规划、综合执法、建委、交警等多部门审批，给工作带来诸多不便。且济宁城区道路较狭窄，道路交通资源紧张。城区主干道仅

6、修建部分港湾式停靠站（其中一些由于交通围栏的限制无法利用），远不能满足公交车辆的运营需求。同时也造成我市公交回车场缺乏，目前我市多数城区公交线路始发站、终点站没有调头场所，公交车辆在道路上调头，极容易造成道路交通拥堵，而且安全也无法保证。要规范公交站牌、候车亭的建设。在城区主干道上建设规范的港湾式停车点，应由交通局统一规划管理建设公交站牌、候车亭，坚决制止公交候车亭的无序、无规建设。5、公交车辆车况差，文明服务意识偏低。随着城市规模的不断扩大，我们对城乡公共交通的需求也在不断增长，车辆更新不及时造成了我市部

7、分公交车辆“脏、乱、差”的状况，从一定程度上大大减少了客源，降低了公交使用率。在市政府的大力支持下，2008年我市新增公共汽车110台，成为市区一道靓丽的风景线。加强驾驶员的培训教育工作，强化服务意识，6加大科技投入，引进智能化公交调度系统，逐步建立公交查询、线路运行显示、车辆自动识别、营运调度、站点和场站管理等系统，提高公交服务档次，提高公交运输的方便性和准时性，提高公交使用率。(二)加快城区公交发展的建议。1、完善公共交通专项规划。以“公交优先”的理念统领城乡交通规划，在城市总体规划、城市用地规划和城乡

8、综合交通规划的指导下，完善《济宁市城市公共交通专项规划》，明确公共交通发展战略和目标。2、合理规划配置公交场站和配套设施。建设、规划部门将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，尤其是要纳入火车站广场扩建工程中，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，并在城市主要交通干道上规划设计规范的港湾式停靠站点。3、落实公交优先政策，提供强有力的财政支持。根据国办发[20