[调研报告]这里是生活比蜜甜——双龙镇重石新村见闻

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1、这里的生活比蜜甜——通川区双龙镇重石村农民自建聚居点见闻走进双龙镇重石村，远远可以看到一个正建设地热火朝天小型社区矗立在路旁。小区里的楼房外观相同，格局相似，规模相当，颇有几分对称之美。陪同的镇干部告诉笔者，这就是通川区首个农民自建的聚居点，计划安置60户，一期实施30余户。居家：新型小区堪比城市说起重石村这个农民自建聚居点的渊源，还要从三年前说起。当时镇政府排查发现，重石村有80余户D级危房，加之2010年的“7.18”特大洪灾使部分农房严重受损，必须拆除重建。但如何重建？是就地还集中重建？每家的想法都不一样。双龙镇党政一班人从发展的角度

2、看问题，建议居民集中重建，集约用地，既为村上节约土地资源，保证耕地占补平衡的同时，还能借这一机会，完善农村基础设施，改善居住条件，形成新农村建设新的亮点和看点，提高土地流转规模，成为经济新的增长点。这一思想深刻影响了准备重建的居民，在后来举手表决时，60余户居民选择了集中重建，这就有了自建重石村农民聚居点的构想。方向既定，规划先行。经区国土、住建、农林、水务等部门为重建户们选址定点、达州市建筑设计研究院规划设计后，业主们在后来的操作中又自发形成了具有通川特色的“统规自建”模式——坚持“政府主导、统一规划”原则，由镇政府负责组织引导，在建房过

3、程中，各家各户出一名代表，在聚居点的选定和房屋设计、资金筹集上，自主选择，全程监督，充分保障各家各户的发言权和管理权。在后来聚居点的建设单位招标、建设质量督导，资金管护等方面，也充分体现“自治”原则，由居民成立质量监督小组和理财小组，建房由建房人自行定承建商，质量监督小组的工作人员，天天轮流到工地执勤，保证房屋的建造不偷工减料，质量过硬。现在，居民聚居点的业主只需出建房成本价格，就能享有政府基础设施和公共服务设施的配套建设，还有超过200平方米的居住空间，幸福生活与城市小区的不相上下。据了解，聚居点房屋正在加紧建设，预计9月底主体工程结束，

4、年底31户农民可实现集中居住。目前，小区内的道路、管网等基础设施已动工建设，建成后的聚居点内健身、休闲、文化广场和幼儿园、合作医疗站、便民中心将一应俱全。最重要的时，通过集中居住，聚居点一期工程30余户建房户建新拆旧后，可置换出土地指标20亩左右，大大节约了土地空间。产业：花卉苗木带来商机双龙镇重石村位于凤凰山和铁山之间，紧邻莲花湖风景区，风光秀丽，民风淳朴，有着良好的交通条件和区位优势。该村距达州城区约8公里，东莲路、双莲路、环湖路穿境而过，绕城快速通道即将动工，是通川区新农村建设示范村和省级新农村示范片的核心村，以绿色蔬菜种植和花卉苗木

5、产业兴旺闻名。早在2008年，双龙镇重石村就在绿色粮食蔬菜种植基础上，确定了打造花卉苗木园区的发展思路。先后引进了四川龙博、四川航程、达州景和园等企业入驻启动花卉苗木、乡村旅游和特种养殖等产业，现在全村流转土地1640亩，投入资金1000多万元，种植各种花卉苗木896亩、建花卉苗木大棚20亩，形成了颇具规模的园区效应。现在通川区已计划将双龙花卉园区与莲花湖风景区连片打造，通过发展庭院经济型、生态休闲型、农家乐旅游型农民新农村，优化农村人居环境，打造生态文化旅游大品牌，形成生态文化旅游链，真正实现培植一批龙头、打造一批品牌、做大一个产业、致富

6、一方百姓。双龙镇在此基础上，确立了继续大力发展观赏、实用、附加值高等多类别花卉苗木的发展新路径——计划提高市场占有率，满足市民多样化、多元化需求；加大招商引资力度，引进资金、技术、人才和品种；坚持科技创新，注重科技开发，实行专业化、集约化生产，不断打造新品牌、开发新品种，让老百姓更多地享受到花卉产业发展带来的幸福生活。如今，重石村通过发展农村新型产业带动新型城镇化已稳步推进，在改善居民生活方式和发展环境，促农增收，提高居民生活质量上都做出了贡献。以后我们村村民，住的是楼房，吃的是绿色蔬菜，种的是花花草草，跳舞有广场，锻炼有器械，生病有医疗站

7、，读书有学校……这日子除了“好”还有什么说头？”重石村村民李从建一说起未来的新生活就是一脸向往。快人快语的何正容还告诉笔者，聚居点建成后，对重石二村的发展也带来了新的契机。“来我们这里耍，吃住的条件好，出门就能看到好风景，来我们这里观光旅游的城市人会越来越多，我们家以后肯定要发展‘农家乐’的；平时我们还能就近到花卉园区做工人，既能照顾家庭，还能挣到钱，多安逸嘛。”新的生活，新的景象，一切都是那么美好。双龙镇重石村在农民聚居点建设上，突出形态、业态、功能的整合，注重控规、土规、产规的衔接，给新农村综合体建设和农村新村生活产生了深远影响。这是一

8、此探索性的变革，我们也希望重石村农民聚居点为这场变革树立成功的样板。