工程施工投标资格审查文件的编制

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1、工程施工投标资格审查文件的编制郭迪华摘要承揽工程施工任务，离不开工程施工投标，招标人通过对潜在投标人或投标人递交的资格审查文件的评审，来选择合格的投标人进行投标或者选择满足招标各项要求的投标人为中标人，因此，编制好资格审查文件，对投标人来说尤为重要，资审文件编制好坏，决定着编标单位能否有资格参与投标或者能否中标。本文较为详细的介绍了投标资格审查的分类与区别，资格审查文件的内容及其编制，编制资格审查文件经常出现的问题和错误等，以供投标部门的资审编制人员参考与借鉴。关键词施工投标资格审查文件编制1前言根据现行招标投标法，工程施工招标分公开招标和邀请招标两种方式，绝

2、大多数工程均采用公开招标的方式。在招投标过程中，招标人都会要求投标人编制和递交资格审查文件，以审查投标人在施工资质、业绩、人员、财务状况、信誉等方面是否满足招标工程的要求。只有通过资格审查的潜在投标人或投标人，才有资格参加投标或者中标承建工程项目，由此可见，资格审查文件编制的重要性对投标人来说显而易见。根据自身多年编制投标资格审查文件及审核资审文件的经验，对投标阶段怎样编制资审文件、资审文件编制中经常出现的问题和错误进行归纳总结，其目的是为投标资审编制人员提供帮助，使编标人员明确资格审查文件的重要性，递交资格审查文件的目的，减少编制过程中的失误，确保投标项目中

3、标。2工程施工投标资格审查的分类与区别2.1资格审查的分类投标人的资格审查分资格预审和资格后审。资格预审是指在招投标活动中，招标人在发放招标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、已完工程情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单的过程。资格后审是开标后对投标人有无能力胜任，机构是否健全，有无良好的信誉，有无从事过类似工程的经历，人员与设备配置在数量与质量上是否满足要求，周转资金是否足够等方面作实质性的审核。2.2资格预审与资格后审的区别2.2.1审查的时间不同资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是指在开标后

4、对投标人进行的资格审查。2.2.2审查的目的不同资格预审是选择合格的投标人，减少招投标工作量及费用的支出，资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标；资格后审是选择合格的中标人，其目的在于将来更好的履行招标公司，业主与中标人签定的合同，资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。2.2.3评审人不同资格预审由资格审查委员会进行评审，资格后审由评标委员会进行评审。2.2.4评审对象不同资格预审是对潜在投标人进行评审，通过评审后才有资格参与后续的投标；资格后审是对投标人进行评审，满足资格审查要求的投标人才有机会中标，但不满足资格审查的投标人，就不可能中标。2.2.5评审

5、方法不同资格预审的评审方法有合格制和有限数量制；资格后审只有合格制。3工程施工投标资格审查文件的内容3.1资格预审申请文件一般包括：（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；(4)申请人基本情况表；(5)近年财务状况表；（6）近年完成的类似项目情况表；（7）正在施工和新承接的项目情况表；（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；（9）其他材料。3.2招标文件的资格审查内容一般包括：（1）投标人基本情况表；（2）近年财务状况表；（3）近年完成的类似项目情况表；（4）正在施工的和新承接的项目情况表；（5）近年发生

6、的讼诉及仲裁情况；（6）其他材料。法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书和联合体协议书，这两部分一般都放在商务文件中，但其编制工作一般由资审编制人负责。4工程施工投标资格审查文件的编制投标人要按招标人提供的招标文件或者资格预审申请文件的内容、要求进行编制。招标文件或资格申请文件里都会提供格式，投标人要严格按其格式进行编制，不能随意修改，编标人按其格式填写内容，并按其要求提供资料（证件）扫描件。一般来说，招标人提供的表格，投标人可以扩展表格，不能修改其格式，不能删改其内容。编制内容详见上述“3、工程施工投标资格审查文件的内容”。编制好资格审查文件

7、，要提前做好以下几项工作：（1）提前收集好公司的各种证件（如营业执照、施工资质、安全生产许可证、近年获得的各种奖励证书等等），特别是变更后的证件需及时更新（如法定代表人或技术负责人的变更、经营范围的变更、施工资质的变更、证书有效期的更新等等）。（2）提前收集好公司人员资料，重点收集建造师、技术人员、执业资格人员的证件（含身份证、毕业证、职称证、执业资格证等），分门别类做好人员统计台账。（3）提前收集好公司近10年已完工程业绩和正在施工的项目资料，收集好中标通知书、施工合同、竣工验收资料、获得的工程奖项等。做好统计台账，把工程的主要特性标注清晰。（4）提前收集好

8、公司最近3年的财务会计报表，提前计算好