磐安气象灾害防御规划

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1、磐安县气象灾害防御规划（2010－2020）二〇一一年十二月目录前言......1第1章现状和形势31.1自然环境31.1.1地理位置31.1.2地形地貌特征31.1.3气候特征31.1.4河流水系31.1.5土壤与植被特征41.2经济社会发展概况41.3气象灾害防御现状和形势51.3.1现状和存在的问题51.3.2面临的挑战7第2章指导思想、基本原则和总体目标92.1指导思想92.2基本原则92.3总体目标和任务92.3.1规划目标92.3.2主要任务10第3章气象灾害概况123.1气象灾害概况123.1.1暴雨洪涝1

2、23.1.2台风133.1.3雷暴153.1.4大风163.1.5大雪173.1.6干旱183.1.7高温183.1.8低温冻害193.1.9大雾203.2各乡（镇）气象灾害影响213.2.1安文镇213.2.2新渥镇223.2.3冷水镇223.2.4仁川镇223.2.5深泽乡233.2.6双峰乡233.2.7窈川乡233.2.8双溪乡233.2.9尖山镇243.2.10尚湖镇243.2.11玉山镇253.2.12胡宅乡253.2.13万苍乡253.2.14九和乡253.2.15大盘镇253.2.16方前镇263.2.1

3、7盘峰乡263.2.18维新乡273.2.19高二乡27第4章气象灾害风险区划284.1气象灾害风险基本概念及其内涵284.2风险区划的原则和方法284.2.1气象灾害风险区划的原则284.2.2气象灾害风险区划的方法294.3气象灾害风险区划324.3.1暴雨洪涝灾害风险区划324.3.2台风灾害风险区划324.3.3雷灾风险区划324.3.4风灾风险区划334.3.5雪灾风险区划334.3.6干旱风险区划334.3.7高温风险区划334.3.8低温风险区划344.3.9大雾灾害风险区划344.3.10气象灾害综合风险

4、区划344.4气象灾害对敏感行业影响344.4.1气象灾害对农业的影响344.4.2气象灾害对旅游业的影响354.4.3气象灾害对交通运输的影响354.4.4气象灾害对电力的影响364.4.5气象灾害对城市建设的影响364.4.6气象灾害对林业的影响364.4.7气象灾害对保险业的影响374.4.8气象灾害与人体健康37第5章气象灾害防御基础设施建设385.1气象监测预警系统建设385.1.1天气气候监测网385.1.2预报预警系统385.1.3专业气象监测预警395.2雷电灾害防御工程405.3人工影响天气工程405.

5、4信息网络工程415.5应急保障工程415.6　“十二五”规划气象重点工程41第6章气象灾害防御管理436.1组织体系436.1.1组织机构436.1.2工作机制436.1.3队伍建设436.2气象灾害防御制度436.2.1风险评估制度436.2.2部门联动制度446.2.3应急准备认证制度446.2.4目击报告制度456.2.5气候可行性论证制度456.3气象灾害应急预案456.3.1组织方式456.3.2应急流程456.4气象灾害调查评估制度466.4.1气象灾害的调查466.4.2气象灾害的评估476.5气象灾害防

6、御教育与培训476.5.1气象科普宣传教育476.5.2气象灾害防御培训47第7章规划实施的保障机制497.1加强组织领导497.2纳入发展规划497.3强化法规建设497.4健全投入机制507.5依托科技创新507.6促进合作联动507.7提高防灾意识517.8防御规划实施51前言磐安县地处亚热带东亚季风气候区，是气象灾害较为严重的地区之一，气象灾害具有种类多、发生频率高、分布地域广、时空分布不均、强度大、损失大等特点。每年暴雨、台风、雷暴、大雾、大风、大雪、高温、干旱、低温冻害等气象灾害以及洪涝（山洪）、地质灾害、森

7、林火灾、空气污染等次生灾害都有可能发生。据统计，磐安县的气象灾害损失占所有自然灾害总损失的90％以上，直接经济损失占当年GDP的1%～3%。自上世纪90年代初以来，随着全球气候变暖，各类极端天气气候事件越来越频繁，气象灾害增多，对磐安县人民群众生命财产安全、经济建设、农业生产、生态环境和公共卫生安全等影响严重。（一）编制的目的和意义气象灾害已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。加强气象灾害防御是事关全县公共安全的重要组成部分，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。以《国

8、家气象灾害防御规划》为指导，科学编制《磐安县气象灾害防御规划》（以下简称《规划》），对进一步加强全县气象灾害的科学预测和预防，指导镇乡实施本行政区域气象灾害防御，加快县、镇乡、村（社区）三级气象防灾减灾体系建设，强化防灾减灾能力和应对气候变化能力，最大限度减少气象灾害造成的损失，都具有重要的现实意义。气象灾害防御规划