关于做好工业企业零增地技术改造项目

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1、关于做好工业企业“零增地”技术改造项目有关审批事项办理工作的通知各区（市）经济和信息化主管部门、发展改革局、建设局、环境保护局、安监局、气象局、消防大队，平度市、高新区行政审批局：根据省经信委等七部门《关于做好工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》（鲁经信改〔2018〕151号），本着“简政放权、放管结合、优化服务”的精神，结合我市实际，现将做好工业企业“零增地”技术改造项目有关审批事项办理工作通知如下：一、项目范围本通知中的工业企业“零增地”技术改造项目，是指工业企业在不涉及新增建设用地前提下开展的技术改造项目（其中包含扩建、改建、单纯购置等

2、技术改造项目类型），且项目不属于《政府核准的投资项目目录（青岛市2017年本）》（青政发〔2017〕31号）规定的技术改造项目，不属于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的新增产能技术改造项目，不属于煤炭、传统燃油汽车等国家严格控制新增产能行业的新增产能技术改造项目。二、办理事项（一）项目备案事项—11—1.备案范围及程序：对《政府核准的投资项目目录（青岛市2017年本）》（青政发〔2017〕31号）规定的核准目录清单外涉及的企业技术改造项目，实行备案管理。实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过青岛投资项目在线审批监管平台（http://qd

3、sp.qingdao.gov.cn）提交项目备案信息，备案机关应严格按照办理时限要求，根据信息提供情况在3个工作日内完成项目备案赋码或驳回工作。对完成备案赋码的项目，企业可通过在线审批监管平台自行打印备案证明。2.化工技术改造项目备案：根据《山东省化工投资项目管理暂行规定》（鲁政办字〔2017〕215号）,严格做好化工技术改造投资项目备案工作，具体办理程序和要求按《关于重点做好化工技术改造投资项目备案工作的通知》（青经信规〔2018〕2号）执行。（二）节能审查事项3.节能审查及验收：年综合能源消费量在1000吨标准煤（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算

4、，电力折算系数按当量值）或电力消费量在500万千瓦时以上的企业技术改造项目，建设单位需在开工建设前编制项目节能报告，并取得节能审查机关出具的节能审查意见。其中，年综合能源消费量在5000吨标准煤以上（含5000吨）的项目，由青岛市级节能机关负责审查；年综合能源消费量在5000吨标准煤—11—以下的项目，由区（市）级节能机关负责审查。报青岛市级节能机关审查的项目，节能报告需通过区（市）节能机关进行转报。节能审查机关应当在受理项目节能报告后15个工作日内形成节能审查意见，节能报告委托评审的时间不计算在内。项目投入生产、使用前，建设单位应向原节能审查机关提出验收申请，节

5、能审查机关组织对其节能审查意见落实情况进行验收。4.非节能审查范围：年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的企业技术改造项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的企业技术改造项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。（三）消防事项5.消防设计审核及消防验收：对具有下列情形之一的企业技术改造项目涉及的建设工程，建设单位应当在开工建设前向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收。（1）建筑总面积大于2500平方米的劳动

6、密集型企业的生产加工车间扩建、改建项目；（2）大型发电、变配电工程扩建、改建项目；（3）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等扩建、改建项目；—11—（4）建筑总面积大于1000平方米的劳动密集型企业的员工集体宿舍扩建、改建项目。公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起15日内出具书面审核意见，需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起15日内组织消防验收，并出具消防验收意见。6.消防设计承诺、竣工验收消防备案及抽查：对前述情形之外的企

7、业“零增地”技术改造项目涉及的建设工程，消防设计实行承诺制管理。企业在开工建设前填写“山东省工业企业‘零增地’技术改造项目消防事项承诺书”（附件1），凭项目备案证明和消防事项承诺书，向公安机关消防机构提交申请。公安机关消防机构在收到企业提交的申请材料后，在1个工作日内完成审查。对符合受理条件的出具“山东省工业企业‘零增地’技术改造项目消防事项承诺受理书”（附件2）；对不符合受理条件的项目，应当场或自收到申请材料1个工作日内通过互联网或办事窗口等途径通知企业，并告知企业不予办理的原因。项目建成后，企业按照承诺受理书告知的要求整理好资料，及时到公安机关消防机构办理项目

8、竣工验收消