[建筑]2011张树海副总经理在施工生产推进座谈会上的讲话提纲

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1、认清形势看重责任统一思想坚定信心为圆满完成年度施工生产目标任务而努力——在集团公司“2011年施工生产推进座谈会”上的讲话提纲张树海2011年8月10日同志们：在国内外经济形势复杂多变，企业施工生产面临挑战的情况下，我们组织召开施工生产推进座谈会，目的是总结上半年施工生产工作，查找问题和不足，进一步认清形势、看重责任、转变观念、统一思想、寻找对策，确保全力完成年度施工生产任务目标。根据会议议程安排，10个工程公司和16个局指挥部（含托管）将对今年上半年的施工生产、租赁设备及物资管理情况进行汇报，对全年预计完成产值情况进行分析，特别是

2、资金紧张的项目，对确保施工的控制性工程情况将详细分析，时间很紧，内容很多，一定要开出实效，促进生产。下面，结合当前形势及存在的问题，我就下一步的施工生产工作讲几点意见。一、当前施工生产形势分析从外部环境来看：一是国家银根紧缩的状况前所未有。央行已连续9次调整了存款准备金率，大量货币资金被政策性“冻结”，已连续7次加息，造成企业融资成本急剧上升，融资难度进一步加大，多数业主的履约支付能力大幅度下滑，各单位资金高度紧张。-10-本周以来，因受美国主权债务评级下调的影响，全球金融市场波动，更加增添了下半年国内外经济走势的复杂性。二是国内建

3、筑市场发生了重大突变，铁路规模大幅萎缩。上半年铁路一级市场开标总额只有315亿元，仅相当于去年同期的7%，市场规模大幅萎缩。三是铁路抢工现象得到遏制。“7.23”动车追尾事故后，铁道部决定，严格执行铁路建设项目工期，以工程质量为核心，尊重工程建设的客观规律，科学合理地确定工期安排，任何单位和个人不得随意压缩工期，保证建设项目有序推进。四是行业整顿影响深远。今年2月份铁道部高层变动以来，铁路建设程序、投资控制、工期安排等方面已进行了一系列调整，二次经营空间相对变窄。从企业自身来看：一是在手任务不足，完成年度产值压力持续加大。上半年集团

4、公司承揽任务132亿元，在手任务594亿元（不含利比亚项目），与去年同期相比都有下滑。截止7月份，全集团公司完成施工产值151.9亿元，仅占年度计划363亿元的41.8%，完成年度产值目标压力大。二是面临资源闲置的压力。目前已有一些大型设备及人员处于闲置，在用的大型设备大都没有发挥应有的效率。三是施工成本增加的压力。上半年，主材、地材、油料价格普遍上涨，加大了施工成本，同时，因资金短缺，企业所采取的融资行为直接增加了成本支出；同时部分项目物资不能及时到位，造成停工待料现象，更进一步增加了施工成本。四是处理好职工民工队伍及社会稳定的压

5、力。施工生产不能正常进行就容易引发各种矛盾，如何在维护企业信誉的同时，妥善处理好拖欠民工费用、外欠物资设备费用等矛盾和问题，对各级来说，都将面临极大挑战。从整体情况来看，国内外经济形势-10-仍十分复杂，预期在今年下半年至明年上半年，经济发展减缓的形势不会得到根本缓解，并有进一步加剧的可能，国家铁路公路招投标规模将进一步缩减，企业债权债务将进一步攀升，各种风险将进一步加大。二、当前施工生产中存在的主要问题面对严峻的内外部形势，部分领导干部根据局部的、片面的表象，盲目乐观，形成了错误的思想认识和判断，给企业发展带来了一些新的问题。具体

6、表现在以下几个方面：一是安全质量隐患依然突出。安全质量问题不时显现，给企业的良好信誉带来了负面影响。二是科学有序组织生产能力不够。有的单位盲目乐观，仍然沉浸在铁路建设高潮之中，虽然资金已非常紧张，外欠款已很多，但是仍然没有采取措施，仍然在组织全面施工，而不是将有限的资金用来保证重难点控制性工程施工上；有的单位光讲客观因素，不讲主观能动性，紧张慌乱，不知所措，无所适从。三是项目管控能力有待加强。有的单位面对困难形势，办法不多，不是进一步加强内部管控化解问题，而是怨天忧人，过分强调资金因素。如有的项目采购物资单价偏高，周转材料丢失严重，

7、有的项目租赁设备单价奇高，有的项目合同签订随意性大，造成成本失控。四是化解风险能力不够。有的单位不是有计划的组织施工生产，资金使用没有分清轻重缓急，撒胡椒面，导致有些需要保证施工的重难点控制工程工期滞后；有的单位在物资供应上，出现控制性工程物资供应“断粮”和经济诉讼现象；有的单位劳务队伍管理不到位，出现集体上访，围攻项目部等情况，甚至出现了“挖陷阱”、“埋地雷”的现象。-10-三、下半年施工生产的总体工作思路下半年施工生产的总体工作思路是：认真分析经济形势，转变习惯思维定式，分类管理，量入为出，有保有压，科学有序抓生产，多谋善断控风

8、险，确保平稳可控促生产。1、在建项目，特别是铁路项目，必须按照业主资金到位情况安排和组织施工；2、风险小、资金充足的项目，如城轨、房建等项目，要抓住机遇，创造条件抢着干，超额完成施工产值；3、资金高度紧张的项目，要及时刹车，理性分析，