第一次全国经济普查工业企业科技普查表填报工作手册

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1、前　言为使填报人员更好地了解科技统计理论，明确经济普查科技普查表的内容、指标，掌握填报方法和填报技巧，保证山西省规模以上工业企业科技普查表的数据质量，根据《第二次全国经济普查方案》和《山西省第二次经济普查实施方案》的要求，结合山西省工业企业科技统计的实际，特编印《山西省第二次经济普查填报指南（科技专业）》（以下简称填报指南）。《填报指南》包括六部分内容：第一部分为科技活动的概念和分类；第二部分为科技普查表的填报规定；第三部分为科技普查表的填表说明；第四部分为企业科技活动经费的归集与整理；第五部分为市、县科技普查表的综合汇总及组织实施；第六部分为

2、附录。《填报指南》附录中收集的工业企业科技活动案例集，虽然未能在每个行业都一一列出研究与试验发展三种类型，以及研究与试验发展成果应用的案例，但由于同一种活动类型的划分依据是相同的，因此，任意行业的某类型案例都可供其他行业参考。《填报指南》中收集的企业科技活动经费的归集与整理，是在科技统计现有规程的框架下，依据有关的财税规定，按照不同管理类型的企业，形成的一些便于实际操作的科技活动经费资料归集和整理办法，供各地区在科技统计工作中参考使用。《填报指南》用于企业普查人员正确正确填报科技普查表和市、县科技统计人员对辖区科技普查表的综合汇总和组织实施，也

3、对将来解读工业企业科技普查表数据大有帮助。由于编写时间仓促，限于水平和资料来源，虽然作了较大努力，但一定存在不少缺点和错误，肯请广大读者批评指正。编者·11·第一部分科技活动的概念和分类一、科技活动的概念科技活动是指在自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学领域(简称科学技术领域)中，与科技知识的产生、发展、传播和应用密切相关的有组织的活动。科技活动的特点是连续的和有组织的，即科技活动应是系统的、体制化的活动。因此，在工业企业中只有列入企业工作计划的活动才予以统计，而独立发明人以及某些科研人员在企业外或计划外进行的科技活动不

4、在科技统计范围之内。为核算科技投入的需要，科技活动可分为研究与试验发展(简称R&D)、研究与试验发展(R&D)成果应用及相关的科技服务三类活动。本次普查，工业企业的科技活动只统计研究与试验发展(R&D)及其成果应用两类活动，即通常讲的技术开发活动。技术开发活动是指工业企业内部开展的科学研究以及运用科学研究的结果和以经验为根据的知识，去创造新产品、新设计、新材料、新方法、新工艺流程和新装置，或对现有产品、材料、设计、工艺方法、工艺流程以及装置进行技术上的重大改进，使其在一项或者多项指标上有明显革新或创新。二、科技活动的分类从对一项新技术的开发到能

5、够付诸生产实施的意义上讲，工业企业科技活动是一个基础研究理论到成果投入生产的不同性质阶段组成的全过程，这个过程按活动性质具体可以划分为：基础研究、应用研究、试验发展、研究与试验发展成果应用。前三种类型活动组成研究与试验发展活动。这是国际科技统计的重点，也是本次经济普查科技调查的重点。（一）研究与试验发展(R&D)研究与试验发展，简称R&D，是指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动。基本特点是：（1）具有创造性（2）具有新颖性（3）运用科学方法（4）产生新的知识或创造新的应用只有同时具备这4个特点

6、，才是研究与试验发展活动。创造性和新颖性是研究与试验发展的决定因素，产生新的知识或创造新的应用是创造性的具体体现，运用科学方法则是所有科学技术活动的基本特点。研究与实验发展活动按活动类型分为：基础研究、应用研究和试验发展三类活动。在工业企业开展的研究与试验发展(R&D)活动中，较为普遍的和大量的活动属于试验发展活动。·11·1、基础研究基础研究是指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识(揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发现、新学说)而进行的实验性或理论性研究工作。基础研究是基础性理论知识研究，属于科学研究范畴。基础研究的特点：◆从研

7、究目的看，以认识现象、发现和开拓新的知识领域为目的。是通过试验分析或理论性研究对事物的特性、结构和各种关系进行分析，加深对客观事物的认识，解释现象的本质，揭示物质运动的规律，或提出和验证各种设想、理论和定律。◆没有任何专门或特定的应用或使用为目的，在研究时对其成果看不出、说不清有什么用处。◆从研究结果看，基础研究的结果具有一般的或普遍的正确性，通常表现为一般的原则、理论和规律的形式，其成果以科学论文和科学著作为主要形式，向同行散发、向学术会议提交论文等方式进行交流。2、应用研究应用研究是基础理论知识应用方向研究，指为获得新知识而进行的创造性研究

8、，主要针对某一特定的目的或目标。应用研究也属于科学研究范畴。应用研究的特点：◆具有特定的实际目的或者应用目标，具体表现为：为了确定基础研究成果的可能用