三门县沿海工业城管理委员会三门经济开发区管理委员会资金

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1、东莞市环境保护和生态建设“十三五”规划编制单位:广东工业大学、环境保护部华南环境科学研究所二○一六年五月目录一、回顾与现状1(一)“十二五”规划回顾1(二)生态环境质量现状3二、机遇和挑战10(一)机遇10(二)挑战11三、总体要求14(一)指导思想14(二)基本原则15(三)规划范围和期限16(四)规划目标与指标16四、强化环境引导调控,形成绿色低碳发展新格局21(一)实施环境空间管控,优化产业布局发展21(二)强化资源环境调控,深化产业转型升级23(三)构建绿色供应链,发展低碳循环经济24(四)优化能源结构

2、,提高能源利用效率25(五)清洁生产常态化,推动企业创新发展26五、系统推进污染治理攻坚,加快改善环境质量27(一)加强水环境保护治理,再现江河湖库清澈秀美新风貌27(二)加强近岸海域污染防治,改善海洋生态环境35(三)强化大气污染防治,持续改善城市空气质量38123(四)开展土壤污染防治,改善土壤环境质量42(五)强化固废污染防治,提高资源化利用水平46(六)加强噪声污染防治,营造安静宜居环境49六、加强城乡生态环境保护,打造宜居生态城市52(一)因地制宜,深入开展生态资源保护52(二)分区控制,全面构建生态

3、安全体系54(三)防治结合,深入推进秀美乡村建设56(四)自然融合,塑造望山见水城乡风貌57(五)创建带动,全面践行生态文明理念58七、强化风险防控,筑牢环境安全底线59(一)严格项目准入,强化重金属污染综合防治59(二)防治和监管并行,保障辐射环境安全61(三)监管和设施齐抓,确保危险和严控废物安全处理处置62(四)突出能力建设,加强环境风险应急管理63八、强化监管能力建设,提高环境管治水平66(一)推行垂直执法,创新环境监管模式66(二)加强环境监察和监测机构标准化建设66(三)加强数字、信息化监控和环境信

4、息机构标准建设67(四)加强环境管理与应急能力标准化建设68九、全面深化改革创新,健全生态环境保护制度体系71(一)以环境管理为手段,健全环境与发展综合决策机制71(二)建立全面有效的环保治理体系,强化环境质量管理73(三)开展治污减排全过程管理,实现重点企业全面监控74123(四)实施生态文明行动方案,推进生态文明制度建设75(五)创新环保投融资机制,确保环保资金正常运转77(六)注重科技支撑,建立规划精准实施决策支持系统79(七)积极参与区域环保合作,解决区域污染治理问题79十、重点工程81十一、实施保障8

5、3(一)强化实施指导,保证规划有序实施83(二)严格环境执法,确保规划实施合法性和权威性83(三)加大科技投入,建立规划实施与评估系统方案84(四)拓宽融资渠道,加强环境资金的监管84附表1水环境功能区划86附表2水库环境功能区划87附表3流域水质达标清单88附表4重点黑臭水体整治清单90附表5重点内河涌整治清单91附表6大气环境功能区划96附表7建成区环境噪声功能区划97附表8水环境保护重点工程98附表9大气环境保护重点工程104附表10重金属污染防治重点工程109附表11土壤污染防治重点工程112附表12固

6、体废物处理处置重点工程114附表13近岸海域环境保护规划重点工程118附表14声环境治理重点工程120123附表15核与辐射污染防治重点工程121附表16生态建设重点工程122附表17环境监管能力建设重点工程124123一、回顾与现状(一)“十二五”规划回顾我市环境保护与生态建设“十二五”规划实施总体情况较好,基本达成规划目标。至规划末期,主要污染物排放得到有效控制,环境污染与生态破坏趋势基本得到遏制,区域环境质量得到一定改善,环境预警应急能力进一步提升,健康安全的城市景观格局基本形成,为创建生态市奠定了坚实基

7、础。“十二五”规划包括环境质量、污染控制、环境建设、生态建设、环境管理五个方面共28项指标。2015年末,有19项达到规划目标要求,9项指标未达到目标要求。“十二五”规划包括水环境保护工程、大气环境保护重点工程、土壤防治重点工程、固体废物处理处置工程、生态建设重点工程、管理能力建设重点工程六大重点工程。2015年末,重点工程完成率43.04%,完成率和实施率合计69.62%,未启动率占到16.46%。总体来看,重点工程进展相对良好,部分工程由于客观原因相对于规划要求有一定滞后。123表1“十二五”规划指标完成情

8、况类别指标名称2010年2015年实际值2015年目标值达成情况环境质量指标集中式饮用水源水质达标率(%)100100100达成城市水功能区水质达标率(%)10095.8100未达成近岸海域功能区水质达标率(%)10066.7100未达成城市空气质量达到二级的天数占全年比例(%)≥9584.6≥95未达成区域环境噪声平均值dB(A)55.857.2<56未达成城市交通干线噪声平均值dB

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