某市软件产业发展规划

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1、合肥软件产业发展规划（2009—2012年）（讨论稿）软件是信息化的灵魂，是信息化与工业化有机融合的“黏合剂”。软件产业作为一种“无污染、微能耗、高就业”的产业，是当今世界上增长最快的朝阳产业，也是国际产业竞争和高科技竞争的焦点和战略制高点，在推动国民经济发展、社会进步和人民生活改善以及保障国家安全方面发挥着重要作用。软件产业作为高新技术产业发展的重要支撑，是实施技术创新的重要载体，是实现工业化与信息化融合的重要工具。随着合肥实施“工业立市、创新带动”战略步伐的不断加快，软件产业在强化工业的主导地位、落实科学发展观方面，将发挥更

2、加重要的基础支撑作用，对传统产业的提升作用也将更加突出。为加快我市软件产业发展，进而推动我市国民经济的快速发展，促进经济结构的战略性调整和经济增长方式的根本性转变，根据我国软件产业发展方向和目标，结合合肥软件产业发展现状，特制定本发展规划。一、合肥软件产业发展现状及存在问题（一）基本情况2008年，合肥软件产业销售收入实现52亿元26，同比增长32%，其中软件产品销售收入19.8亿元，占软件产业总销售收入38%，软件服务收入和出口收入占总销售收入10.6%，系统集成收入占总销售收入14.5%，应用软件销售收入占自产软件收入达90

3、%以上。软件产业资产总计65.8亿元，同比增长28.5%。至2008年末，合肥软件产业已获得软件企业认定的达250余家，已登记软件产品达1100余套。软件产品年销售额突破亿元的企业有10家，超千万元的有35家，软件产品应用范围涉及语音合成、电子政务、信息安全、安全生产、交通监控、企业ERP、网络通信等领域，形成了一批在国内同行业具有较高知名度的优秀软件企业，如：中科大讯飞、皖通科技、科大恒星电子、美亚光电、工大高科、电力继远软件、永信信息等。全市软件行业从业人员约1万人，其中具有大专以上学历的专业技术人员占80%以上。软件产业作

4、为电子信息产业的核心，正在集聚力量，不断创造新的业绩。（二）合肥发展软件产业的优势条件区位优势。作为省会城市，合肥位于华东腹地，临江近海，联南接北，居中靠东。是构建泛长三角经济圈分工与合作的重要地区，是东南沿海向内地产业、技术转移的必经之地，是国家规划确定的区域性综合交通枢纽，具有成熟的网络基础条件、丰富的信息资源和相对较低的商务成本，为软件产业发展奠定了坚实基础。政策优势。国家实施“中部崛起”战略，将为合肥市工业的发展带来更好的机遇；省委、省政府推出了“26工业强省、东向发展”、“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”、“构建省

5、会经济圈一体化发展”等一系列战略举措，为合肥市工业发展注入了新的活力；市委、市政府提出了“工业立市、创新带动”战略，出台了一系列促进新型工业化发展的政策措施，为合肥软件产业发展创造了极为有利的环境。科教和人才资源优势。合肥是全国重要的科教基地，国家首个科技创新型试点市。拥有各类高等院校59所，各类科研机构275个，国家实验室3个，省部级重点实验室17个，22个国家级重点学科；拥有院士31人，各类专业技术人员30多万人，在校大学生38万人，每万人拥有大专以上学历的科技人员比例位居全国同类城市前列。合肥人力成本与沿海城市相比相对较低

6、，人才结构合理，人才队伍稳定。产业环境优势。经过多年的发展，合肥的经济综合实力显著增强，工业体系日趋完善，装备制造、家用电器、汽车、电子信息等主导产业迅速崛起，三个国家级开发区和七个省级开发区聚集了近千户各类企业，合肥软件园、大学科技园、民营科技园、留学生创业园等产业园区各具特色，优势互补，创新创业氛围浓郁，拥有了一批具有自主知识产权和核心技术的骨干企业，其竞争力不断增强，产业承载能力和辐射效应不断提升，形成了良好的产业发展环境。（三）存在问题合肥软件产业虽然有了长足的发展，但总体上看，自主创新能力较弱，在危机面前产业体系显得比

7、较26脆弱；产品结构不合理，常处于价值链低端的产品利润空间萎缩；支持技术创新和产业发展的政策措施还不完善。主要表现：一是产业整体规模偏小，对经济结构调整升级和信息化建设的拉动力不足；二是软件企业创新能力有待提高，软件产品数量单一，名牌产品少，承接国家重大软件项目的竞争能力不强；三是软件企业技术基础薄弱，缺乏核心技术支持和产品技术发展的长远规划；四是软件产业国际化程度不高；五是支持产业公共技术开发、风险投融资、海外市场开拓等公共服务体系尚不健全；六是软件人才结构性矛盾日显突出。二、发展环境分析（一）发展趋势软件技术将呈网络化、可信

8、化、服务化、工程化和体系化的发展趋势，对国民经济各领域的渗透力和带动力不断增强。软件产品网络化将改变应用与技术模式，新一代软件产品将多以网络为中心来实现各种复杂的分布式应用；高可信技术将大大提高软件产品的可用性、安全性和可靠性，成为网络技术应用的关键；服务化趋势