《北塘区规划》word版

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1、序 言 “十一五”时期，即2006年到2010年，是我区全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我区加快城市化建设步伐、全力迈向率先基本实现现代化目标的关键时期。《北塘区经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十一五”规划）是根据《中共北塘区委关于制定北塘区经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制的一个五年规划，它是我区贯彻《无锡争创全省“两个率先”先导区和示范区行动纲要》、率先全面建成小康社会目标后编制的第一个五年规划。“十一五”规划按照体现人民生活需求、明确政府工作重点、引导市场主体行为的规划编制要求，从北塘的长远发展考虑，明确了200

2、6—2010年五年期间北塘经济和社会发展的奋斗目标、发展思路、发展方针和主要任务，它是北塘未来五年经济和社会发展的宏伟蓝图，也是区政府及各部门依法履行工作职责、编制实施年度工作目标和制定各项政策措施的重要依据，更是全区人民抢抓机遇、创新发展、为无锡在全省率先基本实现现代化多作贡献、高起点建设“活力北塘、山水北塘、和谐北塘”的五年行动纲领。  第一章 发展基础和发展目标第一节 发展基础  新世纪头五年，面对不断变化的宏观环境、不断调整的发展格局和不断出现的重大挑战，我区在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设新北

3、塘、实现新跨越”的工作主线和富民强区、“两个率先”的奋斗目标，抢抓机遇，开拓进取，“十五”计划超额完成，全面小康社会建设进展顺利，全区改革开放和城市化建设取得了令人瞩目的成就，综合实力和人民生活水平上了一个新的台阶。一、综合实力显著增强。到2005年底，全区地区生产总值预计达到139.25亿元，“十五”期间不变价年平均增长21.8%；人均地区生产总值（按户籍人口计算）突破6800美元；地方财政一般预算收入达到8.83亿元，年平均增长30.4%，全社会固定资产投资五年累计完成148.6亿元，年平均增长40.2%。三项指标分别高于全市平均7.3、5.6和9.2个百分点。二、产业结构不断

4、优化。产业结构调整取得重大进展，产业层次不断提高，到2005年底，三次产业结构达到0.17︰48.10︰51.73。现代服务业加快发展，服务业增加值比重平均每年提升2个百分点以上,诚隆超市、海兴大酒店、新东南物流等一大批规模项目陆续建成，青石路旅游餐饮街形成特色和规模。新型都市型工业加快发展，金山北工业园、黄巷民营科技园规模不断扩大。三、体制改革逐步深化。企业改制全面完成，困难企业职工分流安置到位。招商引资步伐加快，累计引进企业3467家，注册资金55.6亿元，民营经济增加值年均增长30%以上。村级股份经济合作社改革获市“腾飞奖”。事业单位改革取得突破性进展。卫生预防保健和监督执法

5、体制、幼教管理体制等改革如期完成。行政管理体制、公有资产经营管理体制等改革进行了新的探索。四、开放水平不断提升。利用外资质量显著提高。五年累计批准外资项目94个，协议注册外资2.75亿美元，到位注册外资1.17亿美元，利用外资总量始终走在三城区之首。外贸企业发展迅速，外贸依存度进一步提升，到2005年底出口企业达到173家，出口总额5.8亿美元,出口市场覆盖23个国家和地区。境外投资步伐不断加快，民营企业成为“走出去”的生力军。五、城市建设加快推进。城市道桥建设力度加大。地块推介卓有成效。旧城改造步伐加快，五年累计完成拆迁超过200万平方米,房地产竣工150万平方米。城市基础管理不

6、断加强，五年完成老新村整治80多万平方米，拆除违章建筑20多万平方米。二泉公园、江尖公园建成开放，绿化覆盖率达到20.3%。河道清淤、河道整治等水环境综合治理工程初见成效。六、社会事业协调发展。科技创新力度不断加大，科技进步对全区工业经济增长的贡献率将达到41%。教育现代化工程加快推进。社区卫生服务体系建设不断加强，基层预防保健网络不断完善。文体工作有新的加强。社区计生技术服务网络和流动人口计生管理不断加强，免费婚检在全市领先。社居委资源加快融合，社区规范化建设全面展开，社居委特色服务发展壮大。七、人民生活显著提高。富民工程成效显著，到2005年底在岗职工平均工资达到了25137元

7、，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到了2006美元和1110美元。社会保障不断加强，从2002年以来累计完成社保扩面62347人，年平均就业安置6800人次，失地农民进社保基本完成，农村医疗保障全面并轨。困难群体生活不断改善，特困重病患者医疗等扶贫工作形成制度。五年来，我区的经济实力、发展能力和在全市的地位有了显著的提高，许多工作走在了全市前列，全区总体上建成了全面小康社会，为“十一五”的发展奠定了良好的基础。但是，客观地分析我区自身的发展，我们仍然面临着一些