推进供水一体化,城乡共饮幸福水

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1、推进供水一体化，城乡共享幸福水湖北省水利厅（2011年　月　日）水是生命之源，洁净、便利、可靠的饮用水是人类生存最为必需的保障之一。长期以来，党和政府十分重视人民群众饮水安全特别是农村地区部分群众没水喝的问题，持之以恒地开展了农村饮水解困工作。2005年，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出：“水利工作要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”，温家宝总理提出要“让人民群众喝上干净的水”。2006年，国务院批准《全国农村饮水安全工程建设“十一五”规划》，规划在“十一五”期

2、间解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，至2015年全部解决全国3.23亿农村人口的饮水安全问题。党的十七届三中全会要求进一步“提速”农村饮水安全工作，力争在2013年全面解决农村饮水安全问题。根据中央领导讲话精神和国务院部署要求，我省倾全力推进农村饮水安全工作。省委、省政府将“让群众喝上放心水”作为改善和保障民生的头等大事，结合省情作出了“在‘十一五’期间全面解决我省纳入国家‘十一五’、‘十二五’710年规划1609.6万人农村饮水安全问题”的决策，计划提前完成国家下达的任务。省、市、县、乡层层组

3、建了行政分管领导为组长的农村饮水安全工程建设领导小组，多方筹措配套资金，切实强化建设监管，狠抓工程质量、进度，下决心把这件关系人民群众切身利益的大事办好。经过几年不懈努力，截至2010年年底，全省共完成农村饮水安全工程建设1621.44万人，超额完成省预定目标（1609.6万人），超国家“十一五”规划任务832万人的95%。群众“没水喝”的问题已基本消除。随着经济社会快速发展，农村生产、生活基础设施进一步改善，群众对饮用水的需求有了新的变化。在生理用水需求得到保障和收入不断增加的共同作用下，用水需

4、求已由单纯“有水喝”发展为“有水用”。“家电下乡”使得热水器、洗衣机大举进村入户，农村需水量快速增加。农民迫切希望像城市居民一样，享受放心、方便、充足、经济的供水服务。解决这一关系群众最关心、最直接、最现实利益的“水”问题，成为农村饮水安全工作的发展重点，受到党和政府的高度关注。2011年，《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中央1号文件）公布，明确“十二五”农村饮水安全建设目标，除解决规划内人口外，还将基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题，并强调“有条件的地方延伸集中供水管网，发

5、展城乡一体化供水”。党中央、7国务院审时度势，适时调整农村饮水安全工程建设目标，提高农村饮水安全建设标准，把城乡供水一体化作为农村饮水安全的发展方向，对于更深层次解决农村群众生活用水问题，改善和保障农村民生，推动社会主义新农村建设具有重要意义。我省是农业大省，农村饮水安全工作一直得到中央和国家水利部等有关部委的大力关心、支持。“十一五”期间，我省在武汉、鄂州、宜都、广水等经济条件较好、基础设施较完备的地方，探索推行农村饮水安全工程建设城乡供水一体化。武汉市打破行政区域界限，将2136个行政村、15

6、788个自然组原有403个小型供水站，通过新建、改扩建整合现有供水资源，充分利用中心城区和小型城镇已有水厂、水源，最终形成集中式供水厂59个、转压站65个，新建主管网2800余公里，将城乡供水联成武昌、汉口、汉阳三个大网，有效解决了226万农村人口的饮水安全问题。鄂州市充分利用雨台山水厂、华容水厂等6座规模大、水质好城市水厂的富余能力，挖掘供水潜能日均13.2万吨，并联合农村地区的3座水厂，果断关闭规模较小、水质较差、经营不善的7座水厂，铺设各类管网2100余公里，把城乡联成一个供水管网，解决了全

7、市20个乡镇、街办、258个行政村的供水问题，使全市农村饮用自来水人口达到72.82万人，占该市农村总人口的97%。这些试点建设的实践，有力地证明了按照城乡供水一体化来规划、建设、管理农村饮水安全工程，有利于城乡统筹发展，有利于长治久安地解决农村饮水安全问题。对于如何推进城乡供水一体化，我们有以下几个方面的认识：7一、城乡供水一体化，是我国城镇化建设的客观要求和必然选择。农村饮水安全工程建设时期，也正是我国城镇化发展最快的历史时期。随着城镇化发展和新农村建设的强有力推进，农村居民不断向村中心居民点

8、集中，向集镇集中，向城郊或城市集中，对生活饮用水必然提出了更高的要求。只有适时的满足这一要求，才能促进城镇化的健康发展和合理布局，改善农村居民的生产、生活条件。因此，我们必须针对城乡布局和农村居住条件的变化趋势，按照城乡统筹的基本要求，早日实现城乡供水一体化，把分散的农村供水工程，向规模化的方向集中转化，并逐渐联接到城市供水管网上。或者以现有城市供水工程为源头，大规模地向农村进行管网延伸。在新农村建设和城镇化发展进程中，按照城乡统筹、共同发展、共享成果的要求，实现城乡供水一体化，是