[工作计划]2009年长春市创新基金项目申报指南

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1、附件1：2009年长春市创新基金项目申报指南一、创新基金支持的对象（一）创新基金支持的项目需符合以下条件1、符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内领先水平。2、必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。（二）承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件1、具备独立企业法人资格。2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内。3、具有研究

2、开发机构或产学研结合的技术研发保障体系。4、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。5、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。6、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%，当年注册的新办企业不受此款限制。7、有健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。（三）创新基金支持的重点范围1、相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景确切，有较大的影响力和显示

3、度的项目。2、科研院所、行业研发机构、大学以及国际先进技术向科技型中小企业转移的技术创新项目。3、采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息和高新技术手段，为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目。4、科技成果转化项目，引进吸收再创新的项目，利用高新技术改造传统产业的项目。（四）创新基金不支持的对象1、不支持的项目（1）不符合国家产业政策的项目。（2）无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目。（3）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。（4）已列入国家和市级科技计划，并

4、得到科技经费支持的、目前尚未验收的项目。（5）实施周期过长或投资规模过大的项目。（6）对社会或自然环境有不良影响的项目。2、不支持的企业（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）。（2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。二、创新基金支持的方式和类型根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分为无偿资助、贷款贴息等资助方式，支持科技型中小企业的技术创新活动。（一）无偿资助项目1、主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。2、企业注册资本

5、最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；净资产总额不高于2000万元；年销售额不超过3000万元（净资产和销售额两项，生物、医药类企业可以适当放宽）。3、资助金额一般不超过50万元。4、申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售。5、无偿资助支持的项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目。生物、医药类的药品项目可以

6、放宽至三年，药品项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等等。6、项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；7、企业需有与申请创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额。（二）贷款贴息项目1、主要用于支持产品取得一定的创新性成果，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。2009年度贷款贴息项目以2008年4月1日起至项目计划完成时间内与企业银行签订的贷

7、款合同为准。2、企业职工人数不超过500人；净资产额不高于3000万元；年销售额不超过5000万元；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上，三年之内（执行期从项目申报之日起计）。3、贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算；贴息总额一般不超过50万元。4、企业和项目得到担保机构进行担保所获得的贷款，项目符合条件时，创新基金重点进行贴息支持。（三）重点项目重点项目是围绕每年度国家和地方在经济发展领

8、域（产业、行业）的重点需求，选择对产业和行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，给予具有较高成长性的科技型中小企业重点支持的项目。2009年重点项目优先支持新能源开发、节能降耗、减少环境污染等主题，选择有显示度的重点产业、行业进行支持。重点项目必须符合《重点支持领域》的支持方向和范围；承担重点项目的企业应是高成长性企业；已获得过创新基金资助，并项目验收合格