《武汉市江汉路和中山大道片历史地段

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1、《武汉市江汉路和中山大道片历史地段保护规划及控制性详细规划细则》征集文件武汉市国土资源和规划局2010年8月21前言武汉市是1986年国务院公布的第二批国家历史文化名城之一。为保护和利用城市历史遗存、展现城市文化特色，《武汉市城市总体规划（2010-2020）》确立了“两个层面、三个层次”的保护内容体系，其中10个历史地段（含拟报的历史文化街区5个）是整个保护规划体系的核心层次。在此基础上，我局组织编制完成了《武汉市城市紫线专项规划》。近年来结合全市重点功能区的建设推进，我局已组织编制完成了其中的青岛路片、首义

2、片、青山红房子片等7个历史地段的保护和利用规划。2009年我局组织编制的《武汉市历史文化与风貌街区体系规划》通过对旧城风貌区、历史地段和历史文化街区（拟报）的梳理和增补，以及对历史文化与风貌街区保护更新控制引导体系的构建，初步建立起总体规划层面和详细规划层面之间的有机联系。与此同时，武汉市主城区控制性详细规划导则也已全面编制完成，细则的试点片编制正在推进。为落实总体规划、体系规划中的内容和要求，在扩大历史地段保护规划覆盖范围的同时，进一步探索历史地段所在编制单元的控制性详细规划细则的编制方法和形式，我局拟于今年

3、开展一元路片等5个历史地段（含拟报历史文化街区）、历史风貌区保护规划及控制性详细规划细则的新编工作，并诚邀国内外具有丰富经验和相当实力的规划设计及研究机构参与。7江汉路和中山大道片位于汉口原租界风貌区内，地段内保存有武汉国民政府旧址、江汉关等多处文保单位及历史建筑，并包含有反映武汉地方特色的优秀里分，是武汉市历史文化发展演变中都邑文脉、商贸文脉、居住文脉的重要代表地段，也是汉口传统城区的重要轴线。江汉路和中山大道片是总体规划中5个拟申报的历史文化街区之一。随着周边过江隧道的通车和轨道1、2号线的建设，该片区域内

4、的人口、交通和开发建设增长迅速，为保护带来压力，也为再利用带来机遇。2项目概况2.1规划范围及要求江汉路和中山大道片紫线保护范围为沿江汉路从泰宁街至沿江大道、沿中山大道从前进一路至黄兴路的区域，面积约51公顷，紫线建设控制地带约135公顷，详见附图。规划范围原则上与紫线建设控制地带范围一致，具体边界可根据实际用地情况作适当调整。研究范围需与已编制完成的青岛路片、正在编制的八七会址片、一元路片、京汉大道南片等保护规划衔接统一。2.2研究目标7贯彻落实武汉市城市总体规划、武汉市历史文化与风貌街区体系规划中的内容和要

5、求，在《汉口一元片区保护规划》的基础上探索适应于汉口原租界风貌区的历史文化街区的规划控制体系，并为《武汉市历史文化名城保护规划编制规程》的研拟提供必要的工作支撑，以更好地服务规划管理。2.3规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2、《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年）3、《武汉市旧城风貌区和优秀历史建筑保护管理办法》（2003年）；4、《历史文化名城保护规划规范》（2005年）；5、《武汉市控制性详细规划编制规程》（试行稿）6、《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》；7、《武汉

6、市历史文化与风貌街区体系规划》；8、《武汉市城市紫线专项规划》（2009年）；9、《武汉市主城区控制性详细规划导则》（报审稿））10、《武汉市城市建筑规划管理技术规定（143号令）》11、《武汉市历史文化名城汉口一元片区保护规划》、《汉口原租界风貌区保护规划》、《汉口原租界风貌保护区优秀里份保护规划》、《江岸沿江商务区规划》等武汉市目前已编制完成的相关规划；12、其它相关的法律法规和标准规范。2.4规划设计内容1、现状研究7对规划范围内的土地利用、空间尺度、道路格局、文保单位、保护建筑、历史建筑、历史环境要素等

7、进行重新调查和评价，总结存在问题，分析主要原因。现状调查的深度落实到逐栋建筑，从自身价值、保存现状、管理状况等方面，对本历史地段建立评价档案，完成其核心特色与保护要素的认定。2、保护规划控制与引导要素研究明确本历史地段保护规划的重点，细化保护目标和原则。严格依照《历史文化名城保护规划规范》要求，细化历史地段的保护紫线，提出不同层次规划控制和引导策略。重点要提出各建(构)筑物和历史环境要素修缮、维修、改善与整修的规定，调整用地性质，制定建筑高度控制规定，进行重要节点的整治规划设计。3、规划图则编制完成本历史地段保

8、护规划的各项图则，主要包括：分区控制与引导图则；新增历史建筑紫线图则；建(构)筑物修缮、维修、改善与整修图则；历史环境要素修缮、维修、改善与整修图则；用地性质调整图则；建筑高度控制图则；道路交通整治图则；市政设施整治图则；重要节点整治规划设计图则等。并依照《武汉市控制性详细规划编制规程》要求，完成本历史地段控规细则法定文件和指导文件。4、实施策略研究提出分期实施建议，并建立多种形式的保