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时间:2018-12-25
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1、一、招标程序 (一)招标准备阶段 1.具备招标条件; 2.选择招标机构; 3.编制招标文件; 4.确定招标形式。 (二)招标组织阶段 1.发布招标公告; 2.投标者资格预审; 3.投标人的选择; 4.一、招标程序 (一)招标准备阶段 1.具备招标条件; 2.选择招标机构; 3.编制招标文件; 4.确定招标形式。 (二)招标组织阶段 1.发布招标公告; 2.投标者资格预审; 3.投标人的选择; 4.一、招标程序 (一)招标准备阶段 1.具备招标条件; 2.选择招标机构; 3.编制招标文件; 4.确定招标形
2、式。 (二)招标组织阶段 1.发布招标公告; 2.投标者资格预审; 3.投标人的选择; 4.一、招标程序 (一)招标准备阶段 1.具备招标条件; 2.选择招标机构; 3.编制招标文件; 4.确定招标形式。 (二)招标组织阶段 1.发布招标公告; 2.投标者资格预审; 3.投标人的选择; 4.一、招标程序 (一)招标准备阶段 1.具备招标条件; 2.选择招标机构; 3.编制招标文件; 4.确定招标形式。 (二)招标组织阶段 1.发布招标公告; 2.投标者资格预审; 3.投标人的选择; 4.发出招标文件;
3、 5.接受投标人投标书。 (三)投标签约阶段 1.组织评标机构; 2.开标; 3.评标定标; 4.签定合同。 二、招标条件 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 按照我国民法通则规定,法人包括企业法人、事业单位法人、机关法人和社会团体法人。法人应当具备下列条件: (1)依法成立; (1)有必要的财产或者经费; (3)有自己的名称、组织机构和场所; (4)能够独立承担民事责任。 其他组织是指除法人以外的其他实体,包括合伙企业、个人独资企业和外国企业以及企业的分支机构等。 招
4、标项目按国家有关规定需要履行项目审批手续的,应先履行项目审批手续,取得批准,这是开展招标工作的前提。未履行项目审批手续或项目审批未获批准,或违反审批权限批准的项目均不得进行招标。否则,招标人不仅因存在着逃避招标行政监管的行为而受到处罚外,还因违反《合同法》使签定的合同无效,并承担相应的法律责任。 招标人应当有进行招标项目所需的资金或者资金来源已经落实,这是招标人对招标项目开展招标的物质保证。招标项目所需的资金是否落实,不仅会影响招标项目的实施,还会对投标人的利益造成损害。一般来说,投标人获取招标项目的信息后,为编制投标文件作了大量的工作,在资金上也有
5、一定投入,如中标后无资金保证,势必会造成不能开工或中途停工,或者交货后拿不到货款。如果招标人资金不落实就招标,招标人应承担补足相应资金或违约赔偿等法律责任。 三、招标机构的选择 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,选择招标机构的方式有两种。 (一)委托招标代理机构 1.招标代理机构 招标代理机构是依法设立的,从事招投标代理业务并提供相关服务的社会中介组织,其应具备的条件是: (1)有从事招投标代理业务的营业场所和相应资金; (2)有与其所代理的招标业务相适应的能够独立编制招标文件和组织响应评标的专业队伍和技术设施,包括有熟悉招标业务所
6、在领域的专业技术人员和一定的从事招标代理业务的经验等; (3)有作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库,其中所储备的专家应当有从事相关领域工作八年以上并具有高级职称或者具有同等专业水平。 2.招标人与招标代理机构的关系 招标人与招标代理机构的关系是以合同成立的民事代理关系,招标代理机构受招标人的委托,在其受委托的权限范围内实施招标代理服务活动,以招标人的名义组织招标工作,享有招标人的权利,同时民事法律行为的效果归属招标人。例如在出现招标程序违法、评标委员会非法的情况下,投标人只能向招标人请求承担赔偿损失或其它民事责任而不能向代理机构请求。
7、但是如果招标代理机构在没有代理权、超越厂代理权且事后未经招标人追认或招标人不予追认或代理权已终止的情况下的代理行为对招标人不发生任何效力,因无权代理给招标投标人造成损害的,招标投标人有权要求招标代理机构承担责任,赔偿损失,并且招标机构还应承担相应的法律责任。 招标代理机构不仅要遵守法律对招标代理机构的规定,还要遵守法律有关招标人的规定。但招标代理机构不负有招标人特有蹬义务,如招标人对特定履行项目审批的义务,招标人保证招标项目所需的资金充足或者资金来源已经落实的义务,诚实履行中标后所订合同的义务等。 3.选择招标代理机构的方式 招标投标法规定:
8、(1)招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。 (2)任何单位和个人不得以任何方
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