谈谈人口与计划生育工作

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1、谈谈军队人口与计划生育工作为了深入学习马克思主义人口理论、邓小平人口思想和江主席关于人口与计划生育工作的一系列重要论述，正确理解党和国家人口与计划生育的方针政策，以及中央军委的有关决策指示，进一步做好军队计划生育工作，使全体官兵熟悉我国人口国情与计划生育实践、我国人口与计划生育工作面临的挑战与对策、人口与可持续发展、计划生育管理新机制、当代军人应树立新型的婚育观、广大官兵要做计划生育的模范等方面的内容。根据安排，今天，我先和大家谈谈军队人口与计划生育工作。大家知道，最近中共中央、国务院下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》。去年底，中央军委也转发了《关于进一步加强新时期军队计

2、划生育工作的意见》。在这一讲里，我想围绕学习贯彻中央的《决定》和军委转发的《意见》，谈五个方面的问题。1、《决定》和《意见》对军队计划生育工作的指导意义；2、计划生育工作在军队建设中的地位和作用；3、军队计划生育工作的主要成绩和基本经验；4、军队计划生育工作的主要特点和难点；5、面向新世纪的军队计划生育工作。一、《决定》和《意见》对军队计划生育工作的指导意义在千年更迭、世纪之交的历史时刻，在计划生育工作进入新的发展阶段的关键时刻，中共中央、国务院和中央军委及时下发了带全局性和方向性的重要文件，充分反映了以江泽民同志为核心的党中央对人口与计划生育工作的高度重视，充分反映了人口与计划生育工作不可动

3、摇的基本国策地位，反映了中央和中央军委始终如一地抓紧抓好人口与计划生育工作的坚定信心和坚强决心。大家知道，我国人口与计划生育工作已经走过了30年不平凡的历程，育龄妇女总和生育率降到了更替水平以下，人口再生产类型实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这种情况下，人们普遍提出了一个问题，那就是：生育水平这么低了，计划生育工作还要不要继续抓下去？怎么个抓法？《决定》正是在这样一个历史背景下应运而生的，回答了人们急切关心的问题，解除了人们心中的疑虑。《决定》明确指出：“计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将

4、转向稳定低生育水平，提高出生人口素质。”提出必须坚持：人口与发展综合决策、稳定现行的生育政策综合治理人口问题、国家指导与群众自愿相结合、整体推进与分类指导相结合、以人的全面发展为中心等六项方针，并指出，“稳定低生育水平的工作要求更高，任务更艰巨。”我感到，继1991年《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》之后，党中央、国务院再次作出《决定》，说明人口与计划生育工作确实太重要了。我理解，之所以强调稳定低生育水平，是因为我国人口基数大，在低生育水平下每年净境人口仍在1000万以上；目前我国的低生育水平还不稳定，过去降低生育水平，行政手段起了很大作用，生育政策与群众的生育意愿还有一定差距；地

5、区之间发展不平衡，生育水平存在差异。要把目前较低的生育水平真正稳定下来，实现既定的人口控制目标，同时做好提高人口素质、改善人口结构的工作，为了我国社会主义现代化建设创造良好的人口环境，这是一个长期的、艰巨的、复杂的过程。正如江主席强调指出的：“计划生育这项基本国策，不仅本世纪最后这几年要抓紧抓好，下个世纪也要抓紧抓好，在整个社会主义初级阶段都要抓紧抓好。”面向新世纪，为更好地贯彻落实党中央、国务院关于人口与计划生育工作的方针政策，更好地总结军队开展计划生育工作多年来的实践经验，适应社会主义市场经济形势的需要，把军队计划生育工作进一步引向深入，中央军委转发了《关于进一步做好新时期军队计划生育工作

6、的意见》，提出了今后一个时期军队计划生育工作的目标责任制、任务和具体的要求，为全军部队做好计划生育工作指明了方向。党中央、国务院的《决定》和中央军委的《意见》，内容丰富，内涵深刻，前瞻性、指导性都很强，是做好军队计划生育工作的纲领性文件和重要依据。全军部队必须认真学习理解，准确把握精神实质，结合起来贯彻落实，把军队计划生育工作推向一个新的阶段。二、计划生育工作在军队建设中的地位和作用军队是国家的组成部分，必须服从和服务于国家大局，军队计划生育工作同样要在大局下行动。计划生育事关我国经济的可持续发展和社会主义现代化建设的成败。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，对计划生育工作都

7、高度重视。小平同志深刻指出：“我国的人口政策是带有战略性的大政策严格控制人口增长是中国的重大战略决策。”江主席主持中央工作以来，对计划生育工作始终抓紧，每年在“两会”期间召开有计划生育内容的座谈会，每次都亲自出席会议并发表重要讲话。军队以党和人民的利益最高利益，历来都是坚决听党的话、坚定地跟党走的，历来都是顾全大局、为党为国分忧的。每当国家出现急难险重任务的关键时刻，军队部是义无反顾，起在前、干在