陕西自贸试验区证照分离改革试点具体事项表

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1、陕西自贸试验区“证照分离”改革试点具体事项表(共计100项)序号事项名称设定依据实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管1出版物出租经营备案《出版物市场管理规定》（国家新闻出版广电总局、商务部令第10号）县级政府出版行政主管部门√该事项已纳入“多证合一”改革2药品广告异地备案《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品广告审查办法》（国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局令第27号）《药品广告审查发布标准》（国家

2、工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局令第27号）省食品药品监管局√该事项已下放陕西自贸试验区实施，见省政府令第199号第150项。—36—3医疗机构放射性药品使用许可（一、二类）《放射性药品管理办法》(国务院令第25号)省食品药品监管局√该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第199号第157项。4因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《因私出入境中介活动管理办法》（公安部

3、、国家工商行政管理总局令第59号发布，公安部令第136号修订）省公安厅√该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第199号第30项。—36—5公共汽车和电车客运车辆运营证核发（县区许可事项）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）市、县级交通运输主管部门√6营业性棋牌室设立许可《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号发布，第666号修订)县级政府文化主管部门√7营业性棋牌包房设立许可《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号发布，第666号修订)县级政府文化主管部门√8首次进口非特殊用途化妆品行政许可《

4、化妆品卫生监督条例》（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号发布）《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)省食品药品监管局√—36—950平方米以下小型餐饮的经营许可《中华人民共和国食品安全法》《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》《陕西省小餐饮管理办法》县级食品药品监管部门√10电影放映单位设立审批《电影管理条例》（国务院令第342号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事

5、项的决定》（国发〔2016〕9号）县级新闻出版广电行政部门√电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批已取消。11设立外商投资电影院许可《电影管理条例》（国务院令第342号）《外商投资电影院暂行规定》（国家广播电影电视总局、商务部、文化部令第21号发布，国家新闻出版广电总局令第3号修订）省新闻出版广电局√该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第199号第186项。—36—12从事出版物零售业务许可《出版管理条例》（国务院令第343号公布，第594号、第638号、第653号、第666号修订）县级新闻出版广电行政部门√13设立从事

6、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（不含商标、票据、保密印刷）《印刷业管理条例》（国务院令第315号公布，第666号、第676号修订）《出版管理条例》（国务院令第343号公布，第594号、第638号、第653号、第666号修订）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕6号）市级新闻出版广电行政部门√—36—14印刷业经营者兼营包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的审批（不含商标、票据、保密印刷）《印刷业管理条例》（

7、国务院令第315号公布，第666号、第676号修订）《出版管理条例》（国务院令第343号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕6号）市级新闻出版广电行政部门√15音像制作单位设立审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号公布，第595号、第645号、第666号修订）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）省新闻出

8、版广电局√该事项已委托陕西自贸试验区实施，见省政府令第199号第180项。—36—16电子出版物制作单位设立审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号公布，第595号、第645号、第666号修订）《国务院