毛概论文——我国的社会保障制度

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1、毛概论文如何升化体制改革，解决我国的民生问题——我国的社会保障制度学院：经济贸易学院姓名：余其涛学号：20102997专业：劳动与社会保障10017目录一、前言…………………………………………………………………………3二、摘要…………………………………………………………………………3三、正文…………………………………………………………………………33.1社会保障的全面发展…………………………………………………33.1.1我国社会保障法的功能作用……………………………………33.1.2我国社会保障法的历史…………………………………………33.1.3我国社会保障立法取得的成绩…………………

2、………………43.2我国社会保障立法应注意到的问题……………………………………43.2.1社会保障整体立法滞后…………………………………………43.2.2社会保险立法混乱………………………………………………43.2.3社会福利立法单薄………………………………………………53.3我国社会保障制度出现的问题…………………………………………53.3.1社会保障制度对不同的社会成员的对待存在不平等…………53.3.2财政的社会保障支出改变了其初衷……………………………53.4社会保障制度出现问题的原因…………………………………………53.4.1覆盖面小，实施范围窄………………………………………

3、…53.4.2社会化程度低，保障功能差……………………………………53.4.3社会保障缺乏法律凭证…………………………………………53.4.4管理体制分散、政出多门………………………………………53.5对社会保障制度存在的问题提出几点意见……………………………63.5.1加快城镇养老保险制度改革……………………………………63.5.2加快失业保险制度的改革………………………………………63.5.3逐步完善整个社会保障体系……………………………………6四、结束语………………………………………………………………………67如何升化体制改革，解决我国的民生问题——我国的社会保障制度【前言】现阶

4、段的民生问题，已不再是简单的衣食住行问题了，而是教育、就业、收入分配、社会保障和医疗卫生等问题。随着社会的发展进步，人们的需求不仅仅局限于生存权和发展权，而是开始追求生活质量和生命质量，这就是多层次、全方位的民生问题。据调查，我国现阶段的民生问题主要有十大焦点问题：住房、教育、医疗、就业、食品安全、收入分配、个人道德作风腐败、“三农”、安全生产、能源资源以及建设和谐社会。这十大焦点问题遏制我国小康社会的前进道路，要想让我国人民真正达到小康社会，解决这十大焦点问题刻不容缓。【摘要】在现代社会，我们不但应该树立科学的发展观，也应该树立科学的立法观。我国社会保障存在着立法滞后、体系框架结构随

5、意、政府财政投入不够、保障面太窄、保障水平太低、企业补充养老保险和个人养老保险制度远未建立、司法保护不力等诸多问题。社会的全面发展需要我们加强社会保障立法和其制度的建设，我国社会保障立法和其制度的建设,任重而道远。当前，由于自身学习社会保障这门学科，主修这门专业，因此，我不得不对社会保障颇有兴趣，于是，我就对中国现有的社会保障制度进行了分析，得出了一些自己的看法和见解。【正文】一、社会保障的全面发展（一）我国社会保障法的功能作用社会保障法既是社会生产力发展到一定阶段的产物，也是社会继续向前发展的一项重要制度；既是一个社会是否全面发展的重要标志，也是一个社会得于全面发展的稳定器"、经济运

6、行的"减震器"和实现公平的"调节器"。社会保障立法越是全面的国家，社会公民的社会保障权利就越得到全面地实现，而社会公民的全面发展又进一步推动着社会保障立法及其社会的全面发展。所以，与其说社会保障法是市场经济发展的结果，不如说社会保障法是一个国家一个民族发展的基本制度之一。纵观世界社会保障立法史，我们不难看出，世界各国社会保障制度的建立、发展和完善无一不表现出其立法先行的特征，而各国公民社会保障权利的全面实现也无一不是法律强制实施的一种结果，法律成了各国社会保障制度的强硬支撑点。从1601年的英国的旧《济贫法》到1834年的新《济贫法》，使英国建立起最初的社会救济法的权利义务关系；从18

7、83年到1889年，德国颁布了"三大保险法"（即1883年颁布的《医疗保险法》、1884年颁布的《事故保险法》和1889年颁布的《伤残与老年保险法》），拉开了现代社会保障立法的序幕而被世人所推崇，引起了整个西方世界的高度关注并为工业化国家所仿效。而1935年美国《社会保障法》的颁布，则赋予了社会保障以法律的形式和内涵，从而具有了划时代的意义和起到了里程碑的作用。（二）我国社会保障法的历史我国社会保障立法从社会保险开始，以1951年政务院颁布的《