[调研报告]2010年中国经济发展任务

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1、2010年我国经济发展任务摘要：2010年，中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素，一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决.2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。世界各大主要经济体均出现不同程度增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是

2、一个曲折而漫长的过程。关键词：内需；投资；出口；金融危机下的中国一．国内的经济发展趋势2010我国国内消费市场拓展空间广阔，但难度在增大，国内消费市场具有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。但是，在当前就业形势严峻、农民增收困难情况下，同时受未来支出和消费习惯等多重因素制约，我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上。2010年，随着中国消费信贷市场的发展，政府公共教育和医疗支出的增加，社会保障体系的完善，新农村建设的实施和推进，中西部消费潜力的释放，以及其它推动消的政策和结构性改革，将对居

3、民消费起到更有力的推动作用。我国国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强。我国的国内投资增长具备一定的潜力，主要表现在：就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情；房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间；巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持。但目前经济增长动力主要还是依靠投资拉动，政府投资增速比民间投资增速要快得多。实现经济明显复苏的关键还是要带动民间的投资。　2010年投资增长的可持续性仍然乐观。主要原因在于：其一，新开工项目增速达81.1%，显示未来仍有大量在建投资项目支撑较快的投资增速；其二

4、，2009年中央政府安排新增的财政投资4875亿元之中仍有2000亿元左右尚未投入使用，政府投资空间较大；其三，随着外需可能逐渐恢复，政府支持中小企业发展的相关政策奏效，民间投资有望进一步回升。稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观。首先，近期人民币升值压力有所上升，美元出现较大幅度贬值。美元中长期弱势格局难以根本改变，而中国拥有世界第一的外汇储备和巨大的贸易顺差，人民币升值压力近期有所上升，不利于中国出口回升。其次，国际贸易摩擦加剧。国际贸易保护主义升温，中国成为最大的受害国。中国未来要想重现出口20%、2010年总需求的变化将呈温和走高的趋势，随着世界经济回暖，外贸出口

5、的状况将发生比较明显的转变。在此背景下，2010年的经济增长将会保持平稳上升的趋势。30%及以上的持续高速增长局面已不太现实。从目前情况分析，2010年世界经济有望出现缓慢复苏，中国外贸发展面临的环境总体趋于改善。国际货币基金组织预测，2010年全球经济将增长3.1%。随着各国稳定金融市场的政策措施取得明显成效，金融市场风险降低，增强了金融机构放贷的信心。面对2009年的天量货币供给、国际大宗商品价格的上涨等因素，“2010年必定通胀”是极富市场感召力的一种观点。在一个封闭的经济体中，通货膨胀的生成可能源于中央银行对货币发行权的使用，向市场注入了过多的流动性，也可能源于商业银

6、行扩大信贷供给，在货币乘数的放大效应下，导致了货币扩张。但是，在一个开放的系统中，通货膨胀的生成不仅仅导源于以上两个原因，外部因素推动也是一个重要导因。基于国内和全球过剩产能的存在和总需求的不足，我们认为，2010年不会出现严重通胀。2010年我国将继续实施积极的财政政策，继续落实适度宽松的货币政策，引导金融机构合理把握信贷投放节奏，发挥好货币政策在支持经济平稳较快发展中的积极作用。适时适度开展公开市场操作，保持银行体系流动性合理充裕。二．金融危机下的中国我想时下各方都在讨论的一个话题无非就是美国的金融危机，确实，波及范围如此之广、损失程度如此之大，用美联储前主席格林斯潘的话

7、――“百年难遇”来讲一点都不足为过。美国的金融危机已经蔓延到了世界的每一个脚落，随着中国加入世界大舞台的步伐不断加快，我们所面临的挑战也就越来越大。加入世贸以来，在经济全球化的大背景下，我国的经济得到了飞速得发展，与世界各国的经贸往来不断紧密，这体现在这几年的进出口项目上，拉动经济的三大马车中出口项目所提供的贡限度最高，可以说中国这些年能保持这么高的增长与出口不断增长有密不可分的联系。但是随着国际形势的急剧变化，无疑对我国的经济产生巨大的影响，融入国际化的程度越高所面临的不确定性和风险就越高，国际市场瞬