开展安全生产标准化建设(徐明)

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1、深入开展企业安全生产标准化建设促进企业本质安全徐明主要内容一、创建安全生产标准化的基本情况二、正确理解安全生产标准化三、安全生产标准化建设的新要求四、开展安全生产标准化建设的意义和作用五、工业企业安全生产标准化的实施程序六、重点强调几点主要内容吴忠市安全生产监督管理局一、创建安全生产标准化的基本情况创建安全生产标准化的基本情况截至目前，吴忠区域通过安全生产标准化创建的企业有20家。其中危险化学品标准化二级企业5家，非煤矿山标准化二级企业1家，冶金等工业企业标准化二级企业2家，危险化学品标准化三级企业2家，非煤矿山标准化三级企业10家。我市创建

2、安全生产标准化的基本情况（一）思想认识不到位，重视程度不够。（二）部分企业安全基础薄弱，开展标准化工作存在畏难情绪。（三）部分企业资金投入难以保障，开展标准化工作动力不足。（四）各级安监部门监督、指导企业开展安全生产标准化工作力度不大。开展安全生产标准化创建工作中存在的问题吴忠市安全生产监督管理局二、正确理解安全生产标准化正确理解安全生产标准化《中华人民共和国标准化法》由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1988年12月29日通过，1989年4月1日起实施，是我国的一项重要法律。《标准化法》规定了我国标准化工作的方针、

3、政策、任务和标准化体制等。它是国家推行标准化，实施标准化管理和监督的重要依据，确定了标准体系和标准化管理体制，规定了制定标准的对象与原则以及实施标准的要求，明确了违法行为的法律责任和处罚办法。（一）《中华人民共和国标准化法》正确理解安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准化规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（二）安全生产标准化的定义正确理解安全生产标准化1、目标；2

4、、组织机构和职责；3、安全投入；4、法律法规和管理制度；5、培训教育；6、生产设备设施；7、作业安全；8、隐患排查和治理；9、重大危险源监控；10、职业健康；11、应急救援；12、事故报告调查处理；13、绩效评定持续改进。（三）冶金等工业企业安全生产标准化的基本内容正确理解安全生产标准化安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全生产标准化、作业安全生产标准化。可以归纳为：管理标准化、现场标准化、操作标准化。特点：具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性。（四）安全生产标准化五要素正确理解安全生产标准化一般事故隐患能够及时排查治

5、理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。事故起数和伤亡人数不断下降，为我市安全生产形势持续平稳奠定基础。（五）安全生产标准化的工作目标吴忠市安全生产监督管理局三、安全生产标准化建设的新要求安全生产标准化建设的新要求《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号文件）要求：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，

6、责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。安全生产标准化建设的新要求《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）要求：在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。安全生产标准化建设的新要求张德江副总理在今年1月13

7、日的全国安全生产电视会议上要求“推进安全达标，强化安全基层基础”。骆琳局长在全国安全生产工作会议上要求：以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体，全面推进企业安全达标。冶金、机械等其他企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。安全生产标准化建设的新要求《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号文）要求，所有冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，其他规模以下企业要在2015年前实现达标。国家将安全生产标准化建设纳入“十

8、二五”安全生产规划，并把安全生产标准化建设纳入法制范畴。也就是说把是否达标纳入法制范畴来执法检查，这是强制性的，不是一种自愿行为。安全生产标准化建设的新要求2012