陈建民局长在2011年地震科技工作会议上的讲话提纲

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1、陈建民局长在2011年地震科技工作会议上的讲话提纲（2011年6月8日）同志们：这次会议是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议，也是学习贯彻温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上的重要讲话精神，深入落实全国防灾减灾工作会议和《国务院关于进一步加强防灾减灾工作的意见》精神的一次重要会议。开好这次会议，对于科学的分析当前地震科技面临的新形势、新任务，更好的发挥地震科技的引领作用，促进防灾减灾事业在新的历史起点上更快更好地发展，具有重要意义。刚才，玉辰同志全面总结了近年来地震科技工作取得的进展，部署安排了“十二五”和近期各项工作，我都赞成。下

2、面，我讲几点意见。一、近年来地震科技工作取得显著进展近年来，特别是2009年地震科技工作会议以来，在党中央、国务院的正确领导下，我们以科学发展观为指导，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，汲取汶川地震科学总结与反思成果，按照全国地震科技大会和《国家地震科学技术发展纲要（2007—2020）》绘制的宏伟蓝图稳步推进各项工作，把发挥地震科技对防灾减灾事业发展的支撑引领作用、提高科技创新的贡献率作为推进事业发展的重要驱动力，统一思想，合力奋进，采取了一系列重大措施，地震科技工作取得了显著成效，突出体现在以下三个方面。一是地震科技发展有了新举措。

3、经中央批准，我局恢复设立科学技术司，进一步加强了对地震科技工作的领导，提升了宏观管理能力；研究出台了《关于进一步加强地震科技工作的意见》，组织编制了《国家“十二五”地震科技规划纲要》，明确了推动地震科技创新、提升社会管理和公共服务水平的思路和新举措；进一步优化地震科技布局，明确了研究所、任务型事业单位、省级地震局在科技工作中的定位；设立了“地震科技星火计划专项”，为省级地震部门打开了科技工作经费渠道；成立了新一届科技委，并首次邀请了5名国际知名专家作为科技委外籍委员；部分省局还独立设置了科技管理机构。二是地震科技管理进行了新探索。引入全过程

4、管理理念7，对科技项目管理进行了新的尝试。在规划和立项阶段，认真研究，严格论证，提出了以项目库（含101个重点项目）落实科技规划目标和任务的模式，并遴选出“十二五”期间重点科技项目。在项目执行阶段，落实项目年度进展报告和中期检查、抽查制度。在项目验收阶段，严格验收标准，刚性增加系统外评委专家比例，实施信誉监督和问责制，对于执行不力的项目坚决不予通过或责令整改，初步实现了科研项目的全过程动态管理。在今年的行业科研专项验收中，有2个项目未通过业务验收，这在地震局科研项目管理历史上尚属首次。2010年，还首次编制了地震系统科技工作年报，会同中科院

5、和国家自然科学基金会，组织27名国内外知名专家，编写《我国地震减灾中地震学面临的巨大挑战和重大工程》咨询报告。还对建立地震系统科技活动的多元分类评价体系进行了政策研究。三是地震科技创新取得了新进展。以3个973项目和自然科学基金为重点，扎实推进基础研究。其中“活动地块边界带动力过程与强震预测”项目已通过验收，在《自然：地球科学》上发表的论文被列为亮点文章。以5个国家科技支撑计划项目和地震行业科研专项为主体，全力开展急需关键技术攻关研究，其中，“强震监测预报技术研究”等2个项目通过验收，向科技部推荐重大科技成果15项，部分成果应用于汶川、玉树

6、抗震救灾和恢复重建中，取得了良好的社会效益。正在实施的科技支撑项目还为“国家地震烈度速报与预警工程”提供了科学储备和关键技术支持。全国地震基础性探查工作（喜马拉雅计划）全面展开。地震电磁监测试验卫星列入十二五民用航天发展规划首批启动项目。组织玉树地震综合科学考察，获得了大量珍贵的第一手资料。同志们，当前地震科技工作呈现的健康、快速发展的良好姿势，是机关各部门和系统各单位精心组织、密切配合，广大科技人员努力拼搏、辛勤工作的结果，在这里，我代表局党组向地震科技工作战线上的全体同志致以诚挚的问候和衷心的感谢！二、准确把握地震科技工作面临的新形势和

7、新任务加快科技发展，是贯彻实施“十二五”规划和全面建设小康社会的重要内容，科技进步是推动防震减灾事业发展的根本动力。未来五年，是我国全面建设小康社会、建设创新型国家的关键时期，也是防震减灾事业发展的重要战略机遇期和全面实现2020年防震减灾奋斗目标的攻坚时期。纵观地震科技面临的形势，我们必须进一步增强紧迫感、危机感和忧患意识，乘势而上，攻坚克难，主动迎接挑战，努力突破地震科技发展的瓶颈，提升防震减灾整体能力。第一，要准确把握防震减灾事业发展的总体要求。近年来，伴随着经济社会快速发展和国内外一系列大震巨灾，地震灾害对经济社会和人民生活的冲击日

8、益加剧，防震减灾事关经济社会发展全局的认识越来越深入人心。在全面建设小康社会宏伟目标的进程中，党和政府对防震减灾工作提出了新的更高要求，人民群众对地震安全提出了更殷切的期望，社会