本科生科研中期进展报告

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1、本科生科研中期进展报告研究基金：莙政基金研究成员：韩晴00926011唐艺月00926080指导老师：吕斌提交日期：2012.04.09城市蔓延地区幼儿园空间配置规划研究——以北京天通苑社区为例1引言1.1研究背景1.1.1宏观：社会背景在中国社会主义市场经济建设取得举世瞩目的成就之时，公平、公正、平等的问题成为社会关注的核心。通过构建社会主义和谐社会与以人文本的治理理念指导，我国提出了“基本公共服务均等化”的施政方向。基于城市社区配套公共设施水平滞后于快速城市化进程的现状，社区公共设施均等化乃至教育设施均等化的需求迫在眉睫。在这种社会形势下，幼儿“入园

2、难”现象成为近年来备受社会关注的热点问题之一。众所周知，我国正处于社会转型过渡时期，学前教育事业的发展也相应发生了巨大变化。在计划经济体制下，我国的学前教育以国家企事业单位、机关和集体办园为主。上个世纪90年代末，我国确立了市场经济体制的改革方向，单位部门和集体办园迅速被“关”“转”“改”。2000年北京市共有2047所幼儿园，基本上能满足当时的幼儿入园需求，但随着国有企业体制改革的全面展开，大量单位部门和集体办幼儿园被关闭。到2009年，北京市注册登记的幼儿园仅1266所，与此同时，北京市常住人口增长较快，据统计，北京市近3年出生的户籍和非户籍幼儿共4

3、6万人，注册登记的幼儿园只能满足大约一半幼儿的入园要求，学前教育的供需矛盾十分突出[[]程宇婕,唐婷.透视幼儿园“入园难”现象[N].科技日报,2009-07-21.]。另一方面，学前教育市场化成为一种发展趋势，办学水平参差不齐的民办园得到了较大的发展[[]何国宏.论幼儿教育市场化与教育公平[D].上海:华东师范大学,2007.]。公办园优质化、示范化发展与民办园贵族化或低质低价化发展并存，幼儿入园难现象随之日益突出[[]方钧君.基于教育券思想的政府投资幼儿教育政策研究[D].上海:华东师范大学,2007.]。1.1.2微观：社区背景随着北京城市化迅速发

4、展，大量外来人口迁入，城市向外扩张蔓延，许多新城陆续建成。这些新城由于其特殊的形成原因，具有户籍外来人口比例相当、人口年龄结构差异明显等特征，同时，由于建成时间不长，在规划中基础设施与公共配套设施的建设水平也与中心城区存在较明显的差距。尤其在基础教育设施的配备上，居住区规范的配套标准已渐渐无法适应新城地区的实际需求，逐渐失去参考意义，并且由于每个新城存在一定的个体差异性，需要按照科学的方法针对每个新城个案进行细致的研究，从而在定量层面上得出一定精度和指导意义的新城设施配套参考标准[[]刘剑锋.城市化快速发展时期新城基础教育设施配套标准研究——在大兴新城规

5、划中的研究、发现与启示[J].城市发展研究,2007,14(2)]。天通苑社区位于北京市昌平区，建始于1999年，是北京市经济适用住房建设的重点地区之一。作为大型的居住新城社区，天通苑在十几年的发展过程当中交通状况大幅改善，基础设施建设逐步完善。然而在教育设施规划上仍存在较大问题，尤其对于幼儿园来说，“入园难”现象十分显著，可作为城市蔓延地区中的典型案例来进行研究。1.1研究意义1.1.1理论意义(1)深化对新城社区教育设施规划的认识随着城市快速扩张蔓延，新城社区的规划问题已经引起学界和政府的关注，并取得了丰富的研究成果。但是多数研究着眼于总体规划层面，

6、对于社区教育设施尤其幼儿园的规划，却多为新闻报道，少有学术性研究，针对“入园难”问题的社会科学研究更是寥寥无几。本研究可通过对典型个案的深入剖析，客观准确地了解天通苑社区“入园难”问题的实质，从而深化对新城社区教育设施规划的认识。(2)“入园难”现象的空间视角分析“入园难”现象是我国快速城市化与社会经济转型背景下的特殊产物，对该问题的阐述多从政治、法律、教育制度的视角展开，尚少从空间的角度进行研究。笔者将发挥专业优势，运用地理学方法进行剖析，从社区和城市发展的角度阐释问题，做到以空间为载体的社会科学研究。1.1.2实践意义(1)教育设施配置参考标准的建议

7、规划界已意识到对于新城等城市化快速发展地区不能简单套用现行的教育设施配置标准，并开始探索适合于新城社区的相应配套标准[[]刘剑锋.城市化快速发展时期新城基础教育设施配套标准研究——在大兴新城规划中的研究、发现与启示[J].城市发展研究,2007,14(2)]。笔者运用科学的方法对天通苑社区进行细致的个案研究，一方面在定性层面作出对新城社区教育设施配置改进建议，另一方面在定量层面上得出一定精度和指导意义的幼儿园空间配置规划标准。(2)构建和谐社区的需求新城社区聚集了大量外来人口，研究将致力于了解社区居民的生活方式和社会需求，调解社区公共设施的供需矛盾，改善

8、居民的生活环境质量，提升人文关怀，从而增加社区活力，增强社区服务功能，实现社区公