中华全国供销合作总社办公厅有关转发中国供销集团2018年度

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1、中华全国供销合作总社办公厅关于转发中国供销集团2018年度“新网工程”专项资金管理实施细则的通知供销厅字〔2018〕34号中华全国供销合作总社办公厅关于转发中国供销集团2018年度“新网工程”专项资金管理实施细则的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社,新供销产业发展基金管理有限责任公司:为进一步推进供销合作社综合改革,用好管好中央财政专项资金,更好地服务乡村振兴战略,中国供销集团根据《2018年度“新网工程”专项资金管理办法》(供销财字〔2018〕27号)等相关文件规定,结合实际,制定了《中国

2、供销集团2018年度“新网工程”专项资金管理实施细则》。现转发你们,请组织落实。中华全国供销合作总社办公厅                                      2018年10月19日         中国供销集团2018年度“新网工程”专项资金管理实施细则第一章  总  则第一条  为了进一步规范“新网工程”专项资金(以下简称专项资金)投资管理,提高资金使用综合效益,根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)文件精神和中华全国供销合作总社《2018年度“新网工程

3、”专项资金管理办法》(供销财字〔2018〕27号)等相关规定,结合近两年投资实践和供销合作社系统实际,制定本细则。第二条  本细则适用于2018年专项资金管理。第三条  专项资金使用以乡村振兴战略为引领,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持为农服务宗旨,以农产品电商业务为统领,服务供销合作社综合改革。专项资金使用要兼顾股权的上下贯通与业务的整体协同,按照“利益共享、风险共担”的要求,实现系统联合、上下联动、资源整合,形成为农服务合力。第二章  投资方式、方向和范围第四条  专项资金采用“股权+项目”的使用方式,具体股权投资

4、方式包括注资、基金等。第五条  专项资金支持农村电子商务、农业社会化服务和农产品市场体系建设三个方向。同一项目不得申报多个方向投资。中国供销集团有限公司(以下简称供销集团)按照中华全国供销合作总社(以下简称总社)要求,以股权形式分别将专项资金投入中国供销电子商务有限公司(以下简称电商公司)和中国供销惠农服务有限公司(以下简称惠农公司)。第六条  专项资金支持的三个方向项目应与供销集团现有业务形成协同效应、促进供销合作系统上下贯通联合合作;全资投资平台直投项目不能与供销集团出资企业现有主营业务有冲突。三个方向具体支持范围如

5、下:农村电子商务方向支持范围具体包括:农村电商仓储物流体系(供销云仓网络)建设、“供销e家”基层综合服务体系建设、全国平台和“供销云”大数据平台建设、农产品电商产业园建设、以核心品类为主的特色农产品电子交易平台建设、与农村电商相关的农产品供应及初加工项目和其他农业产业电商发展项目,形成线上线下融合共同发展的电商综合服务体系。农业社会化服务方向支持范围具体包括:建设或改造农业社会化服务中心,建设或改造农副产品种植养殖基地,建设或改造农副产品加工基地,建设或改造农副产品物流配送基地及相关设施,建设或改造农副产品社区店、展销店

6、等销售终端。农产品市场体系建设方向支持范围具体包括:支持农产品批发市场改扩建,升级改造交易厅棚、分拣加工、分拨调度、仓储物流及废弃物处理等设施;建设冷链仓储物流配送设施;完善检验检测系统和质量安全追溯系统,完善农产品批发市场电子结算等信息化系统;借助“供销e家”电商平台发展电商运营中心,打造全国农产品市场信息共享平台,促进线上线下融合发展和农批市场互联互通。第三章  职责分工第七条  供销集团对专项资金的投资使用、运营管理、效益评估和风险防控负主体责任。第八条  供销集团相关部门按照职能分工履行以下职责:(一)根据总社有

7、关办法要求制定管理实施细则等制度文件;(二)负责审核电商公司、惠农公司自身投资和直投项目的专项资金支出;(三)对电商公司和惠农公司的专项资金投资使用及项目实施运营进行监管;(四)审核电商公司、惠农公司提交的投资建议方案,并提出意见报供销集团董事会决策;(五)负责统筹协调三个方向专项资金的使用;(六)定期报告专项资金投资使用、项目实施及被投资对象财务情况,做好信息披露工作;(七)接受专项审计、监督检查和经济与社会效益综合评估;(八)负责组织全资投资平台开展项目验收和绩效自评工作,并配合总社开展绩效评价工作;(九)负责协助总

8、社财会部做好专项资金申报、管理系统的日常管理、维护等工作。第九条  供销集团董事会负责对投资建议方案、项目调整方案以及项目退出方案进行决策。第十条  电商公司、惠农公司作为供销集团授权的全资投资平台履行以下职责:(一)对申报系统中项目的详细材料进行审核,对拟投资的项目开展尽职调查、资产评估、投资谈判等工作;(二)审核

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