危险化学品企业安全管理制度和安全操作规程编制指导

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1、危险化学品企业安全管理制度编写纲要和危险化学品企业安全操作规程编制指南一、危险化学品企业安全管理制度编写纲要安全生产管理制度包括安全生产责任制和安全生产规章制度两大类，安全生产责任制内容应涉及到各类人员、各部门，安全生产规章制度应涉及到生产经营活动的全过程。企业应建立的安全生产责任制主要包括：●主要负责人、分管负责人安全职责●各职能部门和车间（分厂、工段）安全职责●各类人员安全职责企业应建立的安全生产规章制度主要包括：●安全会议制度●安全投入保障制度●安全生产奖惩制度●安全培训教育制度●领导干部带班管理制度—37—●特种作业人员管理制度●安全检查和隐患排查治理制度●重大危险源管理制度●变更管

2、理制度●应急及事故管理制度●作业场所防火、防爆、防毒管理制度●工艺、设备安全管理制度●电气安全管理制度●安全作业票证制度●危险化学品管理制度●作业场所职业健康管理制度●安全设施和防护用品管理制度●承包商管理制度●供应商管理制度●关键装置与重点部位管理制度●安全检修管理制度●生产设施拆除报废管理制度●仓库、储罐区安全管理制度●公用工程安全管理制度●外聘专家查隐患制度—37—一、安全生产责任制度安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责

3、权相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。安全生产责任制的编写从三个方面入手：一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、分管负责人、其他负责人、职能部门负责人、车间（分厂、工段）负责人、安全管理人员、生产班组负责人、一般从业人员等。三是各职能部门责任制。包括行政部门（含厂办、人事、劳资等综合部门）、生产部门、技术部门、基建设备动力部门、环保部门、安全管理部门、财务部门、供销储运部门、工会等。1、基本原则

4、—37—必须符合《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等相关规定。●安全生产工作实行各级部门、各级人员负责制，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。●各级部门、各类人员在各自的职责范围内履行安全职责。●安全生产人人有责。2、各级领导、各类人员安全生产责任制编写要点如下：各级领导、各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本纲要提出的有关主要负责人、分管负责人及部门（车间）安全负责人的责任制要求必须涵盖。各级各类人员都要有明确的安全生产责任制度，不得

5、遗漏。2.1主要负责人●作为第一责任人，应明确如何严格执行国家法律、法规及相关标准，并对其能力提出要求●明确如何组织制定落实企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程●明确如何配备符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人—37—●明确如何依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员●明确如何研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督●明确如何保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

6、的规定●明确如何督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患●明确如何组织开展安全生产教育培训工作●明确如何依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作●明确如何组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康●明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）●明确如何及时、如实报告事故，组织事故抢救2.2分管安全生产副职—37—●在董事长（总经理）的领导下，对企业的安全生产工作负直接领导责任，协助董事长（总经理）贯彻执行安全生产的法律法规，落实各项规章制度，做好各项安全生产工作●具体组织制定安全生产工作目标和年度安全生产工作计划，并认真组织实施●组织制定安全生产考

7、核办法和考核指标，抓好安全生产目标落实●组织制订和修订安全生产的规章制度、操作规程。并检查其执行情况●组织实施安全生产的教育培训，落实培训计划●具体组织定期安全生产检查活动，及时消除安全生产事故隐患，确保安全生产●定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题●协助董事长（总经理）做好工伤事故的抢救处理和上报工作。明确应急救援预案中的组织、实施责任2.3其他副职—37—●其他副职协助主要