高速公路机电工程招标暂行办法

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1、浙江省高速公路机电工程招标文件编制办法（试行）浙江省交通厅二〇〇六年三月《浙江省高速公路机电工程招标文件编制办法（试行）》审定委员会主任委员：张治中副主任委员：卞钧霈委员：楼晓寅于树德邵尧定蔡体楞汪会邦张起龚一朋编写组编写组组长：汪银华编写组副组长：蔡金荣陈允法辜同编写组成员：吴晓航吴尧才李晓春邵勇刘明赵源孙伟总目录招标文件编制须知••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1施工招标资格预审公告••••••••••••••••••••••••••••••••••

2、•••25资格预审文件•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••27招标文件编制须知65目录一、招标文件的组成………………………………………………3二、招标文件的编制依据…………………………………………3三、招标文件应明确的有关内容…………………………………4四、招标程序框图…………………………………………………10五、合同实施框图…………………………………………………11六、支付程序框图…………………………………………………1265招标文件编制须知为进一

3、步加强对我省高速公路机电工程招标、投标的管理，规范我省高速公路机电工程招标文件的编制和评标工作，结合我省的实际和近几年来执行的情况，提出编制高速公路机电工程招标文件的意见和说明，供全省高速公路机电工程项目的招投标工作参照使用，以提高招标文件编制的质量和效率。一、招标文件的组成《浙江省高速公路机电工程招标文件范本》（以下简称《机电工程范本》）是我省通用的标准化文件，但各项目由于地理环境、工程规模、技术要求、工期长短、投资来源、管理方法等不同，每一项目都有各自的特点。为了切合项目实际，便于项目管理和避免在实施过

4、程中可能发生的合同纠纷，招标人在执行《机电工程范本》的同时，有必要对《机电工程范本》中的某些篇、章和条款进行适当的修改、增补和具体化，形成由招标人自编的《项目专用本》。为了提高招标文件的编制质量和效率，减少重复劳动，特明确如下：1.招标文件采用由《机电工程范本》和招标人根据项目实际自编的《项目专用本》共同组成。两者是一个整体，具有同等的法律效力。2.凡《项目专用本》与《机电工程范本》对同一条款的规定或数据有不一致之处，以《项目专用本》规定为准；《项目专用本》未列入的，仍按《机电工程范本》的规定和要求执行。在

5、一般情况下，合同通用条款中的保险条款、开工预付款条款、设备、材料预付款条款及业主拖期付款支付利息的条款不得删除；如有特殊情况，对这些条款的修改应征得招标文件审批部门的批准。3.业主（招标人）、监理、承包人（投标人）从招、投标开始至缺陷责任期结束，必须始终备有《机电工程范本》和《项目专用本》并结合阅读，以规范各自的行为。二、招标文件的编制依据1.《中华人民共和国招标投标法》等法律法规；2.国家相关行业的有关标准和规范；3.交通部颁布的有关招投标的文件和规定；4.浙江省交通厅颁发的有关招投标的文件和要求；5.本

6、办法及浙江省高速公路机电工程招标文件范本；6.项目施工图；7.机电工程技术及产品的发展趋势。为了避免因工程量出入过大引起合同实施过程中的索赔和对变更进行有效的控制，明确：1.初步设计是编制资格预审文件的主要基础；652.招标文件（项目专用本）必须在施工图基础上进行编制。三、招标文件应明确的有关内容根据国家招标投标法、交通部和省厅有关规定，结合我省实际，提出下列有关内容，供招标人根据项目特点在编制《项目专用本》时明确和选用。(一)招标方式1.公开招标：我省高速公路机电工程项目原则上一律实行公开招标（含资格预审

7、）。2.邀请招标：我省高速公路机电工程项目如要采用邀请招标，必须报经主管部门批准。(二)标段划分标段划分应按有利于机电工程系统的构成、营运管理区域的划分及承包人安排工程施工和合理投入来确定。原则上一个项目所包含的监控系统、通信系统、收费系统、隧道机电系统及其供配电和附属设施等应划分为一个标段；如果项目中包含长大隧道或隧道群的机电系统，则可以根据实际情况将隧道机电系统独立划分为一个或以上标段。(三)三大目标1.质量目标：全省高速公路机电工程的质量目标必须达到“JTGF80/2-2004公路工程质量检验评定标准

8、第二册机电工程”和“浙江省公路机电工程质量鉴定实施细则”规定的要求。2.工期目标：招标人应根据工程规模和实施条件，在初设批复的工期内合理确定（包括缺陷责任期）。3.投资目标：招标人采用有限价的无标底招标。招标人编制限价必须在保密情况下，自行或委托编制并经审查批准的限价，限价必须控制在批准的概（预）算之内。有关质量和工期目标应在《投标须知修改表》及合同专用条款中予以明确和规定。(四)资格预审公告的编制招标人在编制资