“诊改”文件解读(杨应崧)

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1、抓“诊改”、强保证、激活力、促发展——“诊改”文件解读提纲建立“诊改”制度的目的与意义建立“内部质保体系”的基本思路关于“内部质保体系”的建设运行关于“内部质保体系”的诊断与改进4123“诊改”主要文件《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅【2015】2号）关于印发《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》启动相关工作的通知（教职成司函[2015]168号）一、建立“诊改”制度的目的与意义（一）改革已势在必行1.时代要求——经济发展呈现新常态（1）从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长——“把经济社会发展推向质量

2、时代”。一、建立“诊改”制度的目的与意义1.时代要求——经济发展呈现新常态（2）经济结构不断优化升级——“变中求进、变中求新、变中突破”。（3）从要素驱动发展转向创新驱动发展时代主题：“质量、创新、发展”。一、建立“诊改”制度的目的与意义1.时代要求——职业教育必须主动适应新常态（1）服务需求——变自娱自乐为服务需求。建立以质量为核心和纽带的职业教育与经济社会发展合作共赢的协同联动制度体系。（2）放管结合——政府转变职能、提升教育治理能力。学校从重增量改革转向重存量改革。努力构建既科学分离又有机统一的全社会质量共治机制。一、建立“诊改”制度的目的与意义1.时代要求

3、——职业教育必须主动适应新常态（3）立足自我——变以外部保障为主为以内部保证为主。变脉冲式激励为常态化改进，由此激发师生员工的学习动力与创新活力，并成为工作新常态。（4）“平台”支撑——变回顾总结为实时监控，使得实时监测、及时预警、常态化改进成为现实，办真正让人民满意、放心的职业教育。一、建立“诊改”制度的目的与意义（一）改革已势在必行2.改革机枢——教育质量保障体系顶层设计出现重大调整（变革）（1）实行“管办评分离”——管理方不再组织评估；——办学方不再组织评估；——重新界定“评估”：不包括管理方、办学方在内的其他利益相关方或第三方组织的教育教学评估。一、建立“

4、诊改”制度的目的与意义（2）教育教学评估体现新特点①组织主体不是所有利益相关方；②专指外部评估；③专指对质量成果的阶段性评估；一、建立“诊改”制度的目的与意义（2）教育教学评估体现新特点④评估结论不受管理方和办学方主观意愿的影响。⑤评估的实施主体不直接对人才培养工作的优劣负责，也没有帮助学校改进的法定义务。一、建立“诊改”制度的目的与意义2.办学方必须探索新的质量管理模式(问题)——教育教学质量保证的第一责任方：举办方和院校——在实施“管办评分离”之后，如何负起质量保证的社会责任、如何进行质量管理？一、建立“诊改”制度的目的与意义3.管理方必须探索新的质量管理模式

5、(问题)——教育教学质量的规范管理与监督指导方：教育行政部门——在实施“管办评分离”之后，如何负起质量保证的法定责任、如何加强事中事后监管？——改革势在必行、刻不容缓。一、建立“诊改”制度的目的与意义（二）改革需与时俱进1.需认真贯彻《决定》精神——发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。——激发学校发展活力。——注重发挥行业、用人单位作用，积极支持第三方机构开展评估。一、建立“诊改”制度的目的与意义（二）改革需与时俱进2.需以现代质量文化为指引①质量即是生命——以人为本的文化；②质量靠自身保障——

6、自律的文化（从“管理主义”走向“自主自理”）；③质量需“三全”保障——合作的文化（“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”）；一、建立“诊改”制度的目的与意义（二）改革需与时俱进2.需以现代质量文化为指引④质量需服务需求——开放的文化（从“行为目标”走向“服务需求”）；⑤质量需不断改进——创新的文化（从“静态规范”走向“持续改进”）；⑥质量需法律保障——法治的文化。一、建立“诊改”制度的目的与意义（二）改革需与时俱进3.需符合教育质量保证国际走向（1）强调质量保障体系的构建——欧洲建立了职业教育与培训质量保障参考框架。——质量保障体系一般由内外两部分组成。一、

7、建立“诊改”制度的目的与意义（2）重过程重微观——抽检——质量管理——全面质量管理——ISO质量保障体系——工作与保证同步（Designformanufacturing&Designfortest）——零缺陷思维(Zero–DefectManufacturing)。一、建立“诊改”制度的目的与意义（3）形成多元主体组织多维评价格局——实行评估组织主体的分离。——分别组织不同目的、类型的评价。——互为补充、相互制约。一、建立“诊改”制度的目的与意义（4）重视学习成果评价的研究和探索——“老师费尽心力的教学，并不一定等同于学生的学习，只有当学生学习确实发生，教师的教学

8、才谓之有效