高中政治专题5.1人民代表大会：国家权力机关讲提升版含解析新人教版必修2

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1、专题5.1人民代表大会：国家权力机关【重难点“精讲”】一、人民行使权力的机关1.人民通过人民代表大会行使管理国家的权力人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”2.全国人民代表大会（1）性质：最高国家权力机关（2）地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。（3）职权：最高立法权、决

2、定权、任免权、监督权。立法权：制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备案。决定权：各级人民代表大会和县级以上人大常委会，依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。任免权：各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。【知识拓展】：如何区别全国人大四个权力？四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定

3、”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。（4）常设机构：全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好的发挥最高权力机关的作用。3．地方各级人民代表大会（1）性质：地方国家权力机关（2）作用：决定地方一切重大问题，并负责监督实施。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系，代表人民行使国家权力。【知识

4、拓展】：党的领导与人民代表大会的关系。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国的人民代表大会要接受党的领导，党对人大的领导是政治领导、思想领导和组织领导。同时，党的意志要上升为国家意志，必须通过法定的程序，即由人大按照法律规定才能把党的意志上升为国家意志。党要遵守人大制订的各项法律。二、人大代表1.人大代表的法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由民主选举产生，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方国家权力机关的组成人员。2.产生的方式与任期全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自

5、治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。各级人大代表任期五年(2004年十届全国人大二次会议宪法修正案修改)。3.人大代表的职责和权利（1）职责：①人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（2）明确人大代表与人民的关系：人大代表由人民选举产生，代表人

6、民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。（3）人大代表的权利：①提案权是指人民代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权力。②质询权是指人民代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答的权力。③提案权④表决权【知识拓展】：了解人民代表大会与其他国家机关的关系我国的国家机构包括：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等人民代表大会作为我国的权力机关，在所有的国家机关中处于核心地位，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。【考情分析】：本考点是高考的高频考点，主要集

7、中在人大的职权和法律地位、人大代表的权利和义务。命题形式既有选择题，也有主观题。备考中尤其要注意区分人大的职权和人大代表的权利。【易错警示】：1．在我国，一切权力属于人民，因此人民就可以直接行使国家权力吗？2．在我国人民代表大会与其他国家机关是领导和被领导，相互监督的关系吗？提示：人民代表大会与其他国家机关是不是领导和被领导的关系，只能是人民代表大会监督其他国家机关，即其他国家机关不能监督人大。二者不是互相监督的关系，而是监督与被监督的关系。3.人民代表大会既是我国的国家权力机关，又是立法机关的说法正确吗？提示：这个说法是错误的。因为全国人大既是我

8、国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方权力机关，不是立法机关。4.人民代表大会代表是国家权力机关的工作人