2012届高中历史材料与解析 4.3《美国代议共和制度的建立》 新人教版必修2

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1、第3课　美国代议共和制度的建立美利坚合众国之国会代表，谨于公元1777年11月15日，即美国独立次年，郑重集会，并一致通过邦联条款，以便在新罕布什尔、马萨诸塞海湾、罗德岛与普罗维登斯种植园、康涅狄格、纽约、新泽西、宾夕法尼亚、特拉华、马里兰、弗吉尼亚、北卡罗来纳、南卡罗来纳、乔治亚诸州之间，组成一永久性同盟。此协议名为：“新罕布什尔、马萨诸塞海湾、罗德岛与普罗维登斯种植园、康涅狄格、纽约、新泽西、宾夕法尼亚、特拉华、马里兰、弗吉尼亚、北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚诸州之间组成邦联与永久性同盟之条款”。第一款：此同盟之名称为“美利坚合众国”。第二款：各州均保

2、留其主权、自由与独立。但凡未经本协议批准并明确授予美利坚合众国的法权、审判权与特许权，都将由国会大会来决定。第三款：据此，上述各州分别同意加入一个稳定的友善联盟，以便它们共同防御、保障自由、并促进彼此间和整体上的福利。受此法律约束，它们将团结一致，以对抗由于宗教、主权、商贸或其他任何理由，而遭遇的暴力要挟或武装进攻。第四款：邦联中各州人民的友谊与交往，可望受到良好而长久的保护。各州的自由民、乞丐、流浪者、以及那些不受法律庇护的逃亡者，均可享受各州自由民应享的一切特权与豁免。各州人民均可自由出入和往来于各州之间，并因此享受与各州居民一样的商业与贸易特权，交纳

3、同等赋税，接受同样的管制。这些管制方法不得超过一定限度，即它不得阻止财产的主人将其进口财产转移至另外一个州，而在该州，财产主人是合法居民。此外，各州也不得对美利坚合众国或其中任何其他州的财产强行征税、收费或加以管制。──J．艾捷尔编《美国赖以立国的文本》（赵一凡、郭国良主译）【解读】独立战争期间，为了争取独立，各殖民地结成了一个政治同盟，并依靠这个同盟取得了独立。独立后各州面临的最大政治难题是各州之间的法律关系和地位问题。战时同盟是否应该继续下去？应以何种形式继续下去？是邦联还是联邦？1776年6月，理查德·亨利·李向大陆会议提出独立的动议时，附加了另一个

4、建议：大陆会议应着手准备一个邦联的计划，交与各殖民地考虑。大陆会议任命特拉华代表约翰·迪肯森组织一个委员会对此进行研究，并起草一份宪法性文件。1776年12月，迪肯森向大陆会议递交《邦联条例》初稿。经过近一个月的辩论，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，随即送各州批准。1781年3月1日，《邦联条例》正式生效。《邦联条例》共有13条，其核心问题是解决各州之间的权力关系问题。条款第一条，将各独立州组成的联盟正式定名为“美利坚共和国”（TheUnitedStatesof-10-用心爱心专心America）。第二条宣布各州保留自己的主权、自由和独立以及

5、一切权力，但暗示该主权需因邦联的存在才能得到承认。第三条宣布各州之间的法律关系是“一个为了共同防御和保护自由以及相互之间的共同福利的坚固的友谊行联盟。这个定义决定了邦联在体制上的联盟性质。第四条确立了公民资格，虽然公民资格以州为基础，但各州保证相互给予他州公民及其权利同等的法律尊重和保护。第5条至第9条确立国会并规定国会应有的权力。规定国会有权通过决议、规定和宣言；有权宣战、缔结和约、接受外交使节和与外国结盟；有权制造钱币和统一度量衡制度；等。条例没有确立一个独立的中央执法机构，而只是在第10条中规定，国会休会期间的邦联事务由国会下属的委员会和国会秘书们去

6、处理。《邦联条例》是一部实质上具有宪法性质的文件。它对各州之间、国会权力关系的规定，反映出当时美国人对联邦制的理解。根据《邦联条例》，美利坚共和国不是一个主权统一的国家，邦联是各主权州之间的联盟。《邦联条例》取得了一定成就，但它的弱点在实践中也不断显露出来。它最明显的弱点，是没有建立一个全国性政府，邦联国会既无独立财权又无军权，在处理州际事务中没有与之相应的权威，邦联只是13个州组成的松散联盟。2．《美国宪法》我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法

7、。第一条第一款本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议院组成的合众国国会。第二条第一款行政权属于美利坚合众国总统。总统任期四年，副总统的任期相同。第三条第一款合众国的司法权，属于最高法院和国会不时规定和设立的下级法院。最高法院和下级法院的法官如行为端正，得继续任职，并应在规定的时间得到服务报酬，此项报酬在他们继续任职期间不得减少。第五条-10-用心爱心专心国会在两院三分之二议员认为必要时，应提出本宪法的修正案，或根据各州三分之二州议会的请求，召开制宪会议提出修正案。不论哪种方式提出的修正案，经各州四分之三州议会或四分之三州制宪会议的批准，即实际成为本宪法

8、的一部分而发生效力；采用哪种批准方式，得由国会提出建议。但〔在一千